Военизированная охрана — это специальное формирование, созданное для защиты особо важных государственных объектов. В системе архивного дела России военизированная охрана играет ключевую роль в обеспечении физической сохранности документального фонда, составляющего национальное достояние страны. Данная статья подробно рассматривает историю становления, правовую базу, организационную структуру и специфику службы военизированной охраны архивов, в т.ч. крупнейших хранилищ Министерства обороны РФ.

Исторический экскурс: от пожарной охраны к военизированной

История охраны архивных хранилищ неразрывно связана с историей государственной охраны вообще. В предоставленных исторических справках отмечается важный этап:

«В 1920 году пожарная охрана была передана в ведение Главного управления коммунального хозяйства НКВД РСФСР, при котором был создан Центральный пожарный отдел».

Именно из структур ведомственной пожарной охраны и внутренней охраны НКВД/МВД впоследствии формировались подразделения военизированной охраны. С ростом объемов архивных фондов и пониманием их стратегической важности (особенно военных архивов) возникла необходимость в создании специализированных военизированных отрядов с уставными полномочиями, превышающими полномочия обычных охранных предприятий.

Военный архив в годы Великой Отечественной войны

Ярчайшим примером совмещения архивной работы и воинского долга служит история Российского государственного военно-исторического архива (РГВИА):

• 1941–1942 гг.: Коллектив архива находился на казарменном положении.
• Сотрудники архива принимали активное участие в охране Лефортовского дворца (где размещался архив).
• Несколько сотрудников были награждены медалью «За оборону Москвы».
• 1945 г.: Осуществлена реэвакуация архивных материалов.

Этот исторический прецедент наглядно демонстрирует, что защита архивов в критических периодах всегда требовала военизированной организации и личного мужества сотрудников.

Правовая основа и нормативная база

Деятельность военизированной охраны архивов регулируется комплексом нормативных правовых актов:

1. Федеральный закон «О военизированной охране» (основной закон, определяющий статус, задачи, права и обязанности).
2. Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации» (статьи, касающиеся обеспечения безопасности архивных фондов).
3. Постановления Правительства РФ об утверждении перечней объектов, подлежащих охране военизированными отрядами (в т.ч. федеральные архивы).
4. Ведомственные приказы Росархива, МО РФ, МВД РФ о взаимодействии, стандартах оснащения и порядке службы.
5. Устав военизированной охраны (утверждается ведомством-заказчиком).

Важно: В соответствии с законодательством, военизированная охрана создается по решению руководителя федерального органа исполнительной власти (например, Директора Федерального архивного агентства или Министра обороны) на основании заключения органами внутренних дел о необходимости применения мер военизированной охраны.

Объекты охраны: Крупнейшие военные архивы России

Основными объектами, подлежащими обязательной военизированной охране в сфере архивного дела, являются федеральные государственные архивы, хранящие секретные и особо ценные фонды. Ключевыми среди них являются архивы Министерства обороны РФ.

Центральный архив Министерства обороны РФ (ЦАМО) — г. Подольск

Это крупнейший архив страны, хранитель документов российской (советской) армии.

Военизированная охрана ЦАМО обеспечивает режим секретности, пожароустойчивость периметра, контроль доступа и защиту нового здания архива, строительство которого начиналось в 2011 году (вызывая опасения историков за сохранность документов при переезде);

Российский государственный военный архив (РГВА) — г. Москва

Федеральный архив, крупнейшее хранилище военно-исторических документов советского периода: Красной армии, Военно-морского флота и других военных формирований. Находится под военизированной охраной ввиду хранения массивов документов повышенной плотности и секретности.

Российский государственный военно-исторический архив (РГВИА) — г. Москва

Одно из крупнейших архивных хранилищ России, сосредоточивающее документы о российской армии до 1917 года. История его охраны (см. п. 1.1) заложила традиции безаварийной службы.

Организационная структура и штатное расписание

Военизированная охрана архива обычно оформляется в виде Отряда (Отделения) военизированной охраны.

Структурные подразделения отряда:

• Командирование отряда (Командир, Замкомандиров по боевой части, по учебной части, Начальник штаба).
• Штаб (оперативное планирование, связь, учет личного состава).
• Взводы (группы) стационарной охраны — дежурства по постам: КПП (контрольно-пропускные пункты), периметр, хранилища фондов, серверные, читальные залы.
• Группа быстрого реагирования (ГБР) / Выездная группа, мобильная сила для подавления ПНС (посягательств на несанкционированный доступ), ликвидации ЧС.
• Кинологическая группа (при наличии) — поиск взрывчатки, наркотиков, задержание нарушителей.
• Техническая группа / Пункт централизованного мониторинга — обслуживание СКУД (системы контроля и управления доступом), ОПС (охранно-пожарная сигнализация), ТВ-контроля.
• Оружейная мастерская / Склад ОВХ — учет, хранение, ремонт оружия и спецсредств.

Основные задачи и функции

Согласно ФЗ «О военизированной охране» и ведомственным инструкциям, основные задачи охраны архивов включают:

Воинская служба и социальные гарантии сотрудников

Сотрудники военизированной охраны архивов проходят воинскую службу (по контракту) или являются федеральными государственными гражданскими служащими (в зависимости от ведомственной подчиненности отряда — МВД, Росгвардия, ведомственная охрана Минобороны/Росархива).

Ключевые гарантии:

• Присвоение специальных званий (рядовой, сержант, старшина, прапорщик, офицерский состав).
• Предоставление оружия (пистолеты ПМ, АК-74/АК-12, картечиные ружья, снайперские винтовки) и спецсредств (наручники, резиновые палки, газовые баллончики, бронежилеты, шлемы).
• Медицинское обеспечение в ведомственных поликлиниках/госпиталях.
• Пенсионное обеспечение по выслуге лет (после 20 лет службы) или по возрасту с выслугой.
• Жилищное обеспечение (наемные жилые помещения, ипотека, НИС).
• Ежегодные оплачиваемые отпуска (основной + дополнительный за выслугу, за особые условия службы).

Специфика службы на архивных объектах

Служба в военизированной охране архива имеет уникальные особенности, отличающие её от охраны промышленных предприятий или банков:

1. Невозвратимость фондов: Главная ценность, не деньги или товары, а уникальные документы. Потеря дела о награждении, метрической записи или боевом журнале невосполнима. Это накладывает особый отпечаток на тактику действий при ЧС (приоритет, спасение фондов, а не только подавление нарушителя).
2. Режим «Тишина» и микроклимат: Хранилища требуют строгого температурно-влажного режима. Охранники должны контролировать герметичность помещений, отсутствие утечек, работу кондиционеров. Открытие дверей хранилищ регламентировано строго.
3. Работа с исследователями: На КПП и в читальных залах сотрудники охраны взаимодействуют с историками, генеалогами, юристами. Требуются навыки делового общения, знание правил пользования архивами, терпение при проверке больших объемов литературы/записок.
4. Цифровая безопасность: Современные архивы (ЦАМО, РГВА) активно цифруют фонды (портал «Память народа», «Подвиг народа», ОБД «Мемориал»). Охрана расширяется на серверные парки, каналы передачи данных, защиту от кибератак (взаимодействие с администраторами СИБ).
5. Историческая память: Охранники архивов, хранители памяти о Победе. Ежегодно к архивам (особенно ЦАМО в Подольске) обращаются тысячи граждан за справками о родственниках. Охрана обеспечивает порядок в очередях, безопасность посетителей в дни высокой нагрузки (9 Мая, 22 июня).

Взаимодействие с правоохранительными органами и Росгвардией

Военизированная охрана не изолирована. Она встроена в единую систему безопасности объекта:

• Кнопка «Тревога» / Пульт охраны: При нажатии сигнал поступает на пульт Частного охранного предприятия (ЧОП) или напрямую в ОВО (Отделение вневедомственной охраны) Росгвардии.
• Группа захвата (ГЗ) Росгвардии: Выезжает на объект в установленные регламентом сроки (обычно 5–10 мин в городе) для задержания нарушителей, которые были выявлены или задержаны сотрудниками военизированной охраны.
• Полиция (МВД): Оформляет протоколы об административных правонарушениях, возбуждает уголовные дела по фактам краж, порчи имущества, незаконного доступа к гостайне.
• ФСБ: Взаимодействие по вопросам защиты гостайны, противодиверсионной деятельности, пропускного режима для лиц, допущенных к гостайне.

Современные вызовы и перспективы развития

Техническое перевооружение

Переход на интеллектуальные видеонаблюдение (распознавание лиц, детекция оставленных предметов, поведенческий анализ), внедрение биометрических СКУД (ладонь, вектор сосудов глаза, лицо), использование БПЛА (дронов) для периметровой охраны больших территорий архивных кампусов (как в Подольске).

Киберфизическая безопасность

Слияние физической охраны и информационной безопасности. Серверные комнаты электронных архивов требуют защиты от несанкционированного физического доступа (кража дисков, подключение флешек, «холодная загрузка»).

Кадровый голод и профессиональный отбор

Повышенные требования к кандидатам: отсутствие судимостей, прохождение спецпроверки (допуск к гостайне), психологическая устойчивость, физическая подготовка. Необходимость постоянного обучения: тактика, стрельба, тактическая медицина, правовая грамотность, английский язык (для работы с международными запросами).

Строительство новых депо

Как отмечено в источниках, в 2011 году началось строительство нового здания ЦАМО. Современные архивные комплексы проектируются с учетом требований физической защиты «заложенными в бетон» (защищенные перегородки, ангаражи для БТР/автомобилей ГБР, автоматизированные системы пожаротушения газом, не повреждающим бумагу).

Военизированная охрана архивов — это не просто «сторож у двери»; Это высокопрофессиональное военизированное формирование, несущее ответственность за сохранность Документальной памяти Нации. От подвигов сотрудников РГВИА в 1941 году, защищавших Лефортовский дворец, до современных операторов пультов мониторинга в серверных ЦАМО и РГВА, задача одна: гарантировать, что историческая правда, зафиксированная на бумаге и в битах, выживет для будущих поколений.

Современная система охраны крупнейших военных архивов (ЦАМО, РГВА, РГВИА) представляет собой многоуровневый комплекс, объединяющий физическую силу воинов-охранников, передовые инженерно-технические средства и тесное взаимодействие с Росгвардией, МВД и ФСБ. Инвестиции в эту сферу, это инвестиции в национальную безопасность и историческую справедливость;

Ключевые нормативные акты для углубленного изучения:

1. Федеральный закон от N 77-ФЗ «О военизированной охране».
2. Федеральный закон от N 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации».
3. Постановление Правительства РФ от N 794 «Об утверждении Положения о порядке создания военизированных отрядов…».
4. Приказ Росархива / Минобороны РФ «Об утверждении Инструкции по охране архивов…».
5. ГОСТ Р 52551-2006 «Архивное дело. Обеспечение безопасности архивных фондов. Общие требования».

Статья подготовлена на основе открытых источников, данных сайтов Министерства обороны РФ, Федерального архивного агентства и нормативной правовой базы. Актуально на .