Год 1991 стал переломным моментом в истории отечественной архивной службы. Распад СССР, создание Российской Федерации и реформа военизированных структур наложили уникальный отпечаток на работу военных архивов. Статья рассматривает состояние архивного фонда, организационную структуру, ключевые задачи и вызовы, перед которыми стоял военный архив в этот критический период.

Исторический контекст: Архивы на рубеже эпох

К 1991 году система военных архивов СССР представляла собой мощную, строго централизованную и засекреченную структуру, подчиненную Главному управлению Генерального штаба Вооруженных Сил СССР и КГБ СССР. Основными задачами были:

• Обеспечение боеготовности и управления войсками документацией.
• Секретирование военной информации (большинство фондов имели гриф «Совершенно секретно» или «Секретно»).
• Учет потерь и захоронений воинов ВОВ (работа над Книгами памяти только начиналась).
• Идеологическая работа: формирование официальной истории войн.

Ключевое событие 1991 года: Августовский путч и последующая распад СССР привели к необходимости срочного разделения архивного наследия между новыми независимыми государствами (СНГ) и реформирования доступа к документам.

Организационная структура и ключевые хранилища (статус на 1991 г.)

На момент декабря 1991 года основную массу документов концентрировали несколько ключевых учреждений, которые позже станут основой Росархива и ведомственных архивов Минобороны РФ:

Центральный архив Министерства обороны СССР (ЦА МО СССР), г. Подольск, Московская обл.

Статус 1991 г.: Главный архив сухопутных войск и управления МО.

• Фонды: Документы штабов, управлений, главок МО СССР, окружных и армийских штабов (до 1941 г. и послевоенный период), личные дела офицерского состава, документы по учету потерь.
• Ситуация 1991 г.: Архив переживал кадровый голод и дефицит финансирования. Начался процесс перевода документов из ведомственной подчиненности в государственную (позже — в РГВА).

Центральный архив Военно-Морского Флота СССР (ЦА ВМФ СССР) — г. Санкт-Петербург (тогда Ленинград)

Хранил документы по истории флота с XVII века, штабов флотилий, судов, ных верфей. В 1991 г. сталкивался с проблемой сохранения уникальных фондов в условиях экономического кризиса.

Архив Генерального штаба ВС СССР (АГШ) — Москва

Самый закрытый архив. Хранил стратегические планы, документы Ставки ВГК (ВОВ), оперативную обстановку, данные разведки. Доступ для исследователей в 1991 г. был практически нулевым.

Центральный государственный архив Советской Армии (ЦГАСА) — г. Самарская обл., с. Чапаевск (п. Подгороднее)

Специализировался на документах Великой Отечественной войны: деловые журналы штабов, боевые отчеты, карты-схемы, документы о награждении. В 1991 г. началась активная работа над деклассификацией фондов для написания «истинной истории войны».

Архивы КГБ СССР / МВД СССР

Отдельный массив документов: спецпоселенцы, репрессии против военной элиты (дело Тухачевского и др.), пограничные войска, охрана госграницы; В 1991 г. началась передача части фондов в Госархив РФ (ныне РГАНИ, ГАРФ).

Главные вызовы и проблемы 1991 года

Проблема правопреемства и разделения фондов

С подписанием Беловежских соглашений (8 декабря 1991 г.) и Алма-Атинской декларации (21 декабря 1991 г.) встал вопрос: кому принадлежат документы, хранящиеся в Подольске, Подгороднем, Москве, если войска и штабы находились на территории Украины, Беларуси, Казахстана, стран Балтии и Кавказа?

• Начались переговоры о возвращении фондов национальных республик (например, документы Киевского ВО, Закавказского ВО).
• Был подписан Соглашение о сотрудничестве в области архивного дела от 30 декабря 1991 г. (Минск), заложившее правовую базу для межгосударственного архивного обмена.

Начало массовой деклассификации

Под давлением общественности и демократических движений (в частности, комитета Г. Яковлева при Президенте РСФСР) в 1991 году начался процесс снятия грифа секретности с массива документов ВОВ.

• Приказ МО СССР № 0118 от 1991 г; (и последующие акты РСФСР) открыли доступ к фондам о потерях, плененных, награждениях.
• Это дало старт проекту «Память народа» (реализованному десятилетиями позже) и публикации Книг памяти по регионам.

Материально-технический кризис

Гиперинфляция 1991–1992 гг. поставила под угрозу физическое сохранение документов:

• Отключение отопления и вентиляции в хранилищах зимой 1991/92 г.
• Дефицит архивных коробок, папок, фотосъемочной техники для микрофильмирования.
• Массовый уход квалифицированных архивистов в коммерческие структуры из-за задержки зарплат.

Законодательная база: Основы будущего правового поля

В 1991 году были приняты ключевые документы, определившие судьбу военных архивов на десятилетия вперед:

1. Закон РСФСР «Об архивном деле в РСФСР» от 22 июля 1991 г. (№ 1645-1). Первое в истории закона, закрепившее права граждан на доступ к архивным документам, определило сроки хранения и порядок деклассификации. Статья 18 прямо касалась архивов ведомств (МО, МВД, КГБ).
2. Постановление Верховного Совета РСФСР от 24 октября 1991 г. «О передаче архивов партийных и советских органов в государственную собственность РСФСР». Это затрагивало партийные архивы в армийских и округовых полит управлениях.
3. Указ Президента РСФСР от 20 декабря 1991 г. № 297 «О реорганизации центральных органов управления архивным делом РСФСР» — создание Росархива на базе Главархива РСФСР.

Информационно-справочный аппарат и поисковые работы

В 1991 году не существовало электронных баз данных. Поиск велся исключительно по бумажным описям (путеводителям) и картотекам.

Основные инструменты архивиста и исследователя 1991 г.:

• Путеводители по фондам (тираж 50–100 экз., для служебного пользования).
• Тематические указатели: «Архивы Великой Отечественной войны», «Указатель фондов ЦА МО».
• Картотеки потерь: Закладки «Память» (рукописные/машинописные карточки на каждого пропавшего/умершего).
• Микрофильмы: Основной способ консервации и межархивного обмена (оборудование «Минолта», «Кодак»).

Важно: В 1991 г. в ЦА МО (Подольск) и ЦГАСА (Подгороднее) открылись первые читальные залы для широкого круга лиц (ранее доступ был только у ведомственных историков). Очереди за справками о участии родственников в войне исчислялись месяцами.

Значение 1991 года для современной архивной науки

Год 1991 стал «нулевой точкой» для современной системы:

• Трансформация ведомственных архивов в государственные: ЦА МО СССР → РГВА (Российский государственный военный архив, образован в 1992 г. на базе ЦА МО).
• Легализация гражданского доступа: Отказ от принципа «архив — для генералов», переход к принципу «архив — для общества».
• Международное сотрудничество: Начало обмена копиями документов с архивами США (NARA), Германии (BA-MA), Польши, стран Балтии по линиям «Архив — Архив», минуя МИД и КГБ.
• Цифровизация (зачатки): Первые эксперименты по сканированию описей на сканерах формата А0/А1 и созданию локальных БД на базе dBase/Clipper (позже — FoxPro, SQL).

Практическое руководство: Как сейчас работать с документами 1991 года формирования

Если вы ищете документы, созданные в 1991 году (приказы о реорганизации частей, личные дела уволенных офицеров, документы по выводу войск из Германии/Восточной Европы), они находятся в:

Военный архив на 1991 год, это не просто набор старых бумаг, это свидетель колоссальной системной трансформации. Именно в 1991 году были заложены фундаменты:

• Открытости архивных фондов для гражданского общества.
• Международного правового режима разделения архивного наследия СССР.
• Современной структуры Росархива и ведомственных архивов Минобороны РФ.

Понимание контекста 1991 года необходимо каждому историку, гениалогу и юристу, работающему с военными документами периода перестройки и распада СССР. Именно тогда начался сложный и до сих пор не завершенный процесс перевода «секретных дел» в разряд «исторических источников».

Полезные ресурсы для глубокого изучения:

1. Сайт РГВА (rgvarchive.ru) — Путеводители по фондам, в т.ч. сформированным в 1991 г.
2. Портал «Архивы России» (archives.gov.ru) — Единая информационная система госархивов.
3. Фонд «Поиск» / «Память народа» (pamyat-naroda.ru) — Оцифрованные документы по потерям, многие из которых были введены в научный оборот именно в 1991–1993 гг.
4. Закон РФ от № 1645-1 «Об архивном деле в РСФСР» (с изм. и доп.) — Базовый нормативный акт.

Материал подготовлен на основе историко-архивных источников, законодательства РФ и истории архивного дела. Дата актуализации: 2024 год.