Тема выбытия архивных фондов — одна из самых ответственных и строго регламентированных сфер архивного дела․ Выбытие фонда означает прекращение его пребывания в составе Архивного фонда Российской Федерации (или иного ведомственного/муниципального архивного фонда) и исключение его из учета данного архива․ Это не просто «уничтожение», а сложный юридический и организационный процесс, за которым закреплены серьезные последствия для сохранности документального наследия․
Понятие и виды выбытия архивных фондов
В архивной терминологии под выбытием фонда понимается исключение его из перечня фондов, находящихся на хранении в конкретном архиве․ Основания для выбытия разнообразны и закреплены в законодательстве (ФЗ-125 «Об архивном деле в РФ», Приказ Минкультуры РФ от № 526, Приказ Росархива от № 77)․
Основные основания для выбытия:
- Передача в другой архив (перечисление), наиболее частый случай․ Происходит при реорганизации архивов, изменении ведомственной подчиненности, централизации хранении (например, передача фондов бывшего РНИЦКД и Московского филиала РГНТА в московские хранилища)․
- Ликвидация (уничтожение) — после истечения сроков хранения и решения экспертной комиссии по отбору документов об отсутствии научной, исторической или практической ценности․ В справочной информации упоминается случай ИПБ: «Около двух тысяч дел выбыли в разное время по разным причинам: как непоправимо поврежденные; не имеющие научной и практической ценности»․
- Передача в иные организации, например, передача части фонда в Отдел рукописей РНБ (Российская национальная библиотека) или в музеи․
- Возврат владельцу (депозитарию) — при истечении срока договора депозитарного хранения или по требованию собственника документов (личного архива, архива организации)․ В статистике архивов часто выделяют категорию «Документы депозитарного хранения» (например, 19 629 ед; хр․ в одном из крупных архивов)․
- Естественная утеря/невосстановимое повреждение — вследствие стихийных бедствий, пожаров, разграблений (исторический пример: распыление фондов РЗИА, Русского заграничного исторического архива в Праге, по многим государственным архивам и музеям СССР в 1950-е годы)․
Законодательное оформление выбытия: Приложение № 12 и Журнал учета
Ключевым документом, фиксирующим факт выбытия, является Список фондов (Приложение № 12 к Правилам организации хранения․․․)․ В нем для каждого выбывшего фонда обязательно заполняются следующие графы:
- № фонда — порядковый номер, присвоенный при формировании․
- Дата первого поступления документов фонда․
- Название фонда․
- Отметка о выбытии фонда (да/нет, дата)․
- Примечание: Куда выбыл (название архива-получателя, «уничтожен», «возвращен владельцу» и т․д․)․
- Дата и № документа, на основании которого выбыл (приказ директора архива, акт приема-передачи, решение экспертной комиссии, договор)․
Важно: Каждому фонду при первом формировании присваивается порядковый номер по списку фондов с соблюдением хронологической последовательности․ При выбытии номер не переприсваивается и не используется повторно для нового фонда, это гарантирует уникальность идентификатора в истории архива․
Процедура инвентаризации и фиксация выбытия единиц хранения
Выбытие целого фонда — редкий случай․ Чаще выбывают отдельные единицы хранения (дела) в ходе ежегодных или плановых инвентаризаций․ Процедура строго регламентирована:
Этапы проверки и оформления выбытия единиц хранения:
- Сверка описей и дел: Проверяется наличие каждого дела по описи․
- Выявление расхождений: Обнаружение неучтенных литерных номеров, пропущенных порядковых номеров, а также выбывших по обоснованным причинам единиц хранения․
- Пересостав итоговой записи: В конце описи дел, книг учета и описаний проставляется штамп «Проверено» с указанием даты, должности и подписи работника, произвевшего проверку․ Если выявлены выбывшие дела, итоговая запись по количеству единиц хранения пересоставляется․
- Опечатывание коробок: Коробки с архивными документами опечатываются с проставлением штампа, содержащего дату проверки, фамилию и инициалы проводившего ее работника архива․
Согласно Приказу Росархива № 77, ежегодно на 1 января к списку фондов составляется итоговая запись, отражающая динамику за прошедший год․ Она включает:
- Количество архивных фондов, поступивших в течение года․
- Количество архивных фондов, выбывших в течение года․
- Общее количество архивных фондов, находящихся на хранении в архиве на отчетную дату․
Это позволяет вести непрерывный мониторинг состояния Архивного фонда РФ, объем которого составляет более 600 млн единиц хранения на различных носителях (по данным на 2020 г․)․ Например, в РГВИА на хранилось 12 939 фондов (3 428 809 дел), в РГАСПИ — 703 фонда (2 162 тыс․ ед․ хр․)․ Любое изменение этих цифр в сторону уменьшения должно быть обосновано выбытием․
Исторические примеры и сложные случаи
История архивного дела знает масштабные процессы выбытия и перераспределения фондов, которые требуют особого внимания исследователей:
Судьба фондов РЗИА (Русский заграничный исторический архив, Прага)
В 1950-е годы значительная часть фондов РЗИА была «распылена по многим государственным архивам и музеям СССР»․ Среди них — личные фонды выдающихся политических деятелей: А․И․ Гучкова, А․И․ Деникина, кн․ Г․Е․ Львова, П․Б․ Струве, Б․В․ Савинковой․ Для современного исследователя это означает необходимость поиска документов одного фонда в нескольких хранилищах (РГАСПИ, ГАРФ, РГВИА, manuscрipt departments библиотек и музеев); В указателях 1958–1961 гг․ учитывались более 16 000 фондов, но личные архивы, оставшиеся в частных руках за рубежом, в них не включались․
Выбытие по ценностным признакам (Пример ИПБ)
Фонд делопроизводственного архива ИПБ к концу 1916 г․ насчитывал более 10 000 ед; хр․ На современный этап он составляет 8 172 ед․ хр․ Разница (~2000 ед․ хр․) ушла в выбытие по трем основаниям:
- Непоправимо поврежденные (физическая утрата)․
- Не имеющие научной и практической ценности (уничтожение по актам отбора)․
- Переданные в профильные хранилища (часть фонда — в Отдел рукописей РНБ)․
Это классическая модель оптимизации фондов архива научной организации․
Современные вызовы: Цифровые копии и виртуальные проекты
С развитием межархивных проектов (например, интеграция баз данных описаний и оцифрованных копий советского периода из фондов федеральных архивов) возникает новая проблема: виртуальное выбытие․ Физически фонд остается в архиве-хранителе, но его цифровая копия и описание интегрируются в общий ресурс․ Важно разграничивать:
- Выбытие оригинала (юридическое исключение из фонда)․
- Передачу прав доступа/цифрового суррогата (административное действие, не требующее исключения из списка фондов архива-хранителя)․
В Путеводителях по личным фондам (например, РГАНТД — космонавты, ракетно-космическая отрасль) и справочниках (Национальный исторический архив Беларуси) акцент делается на текущем месте хранения, что помогает избежать путаницы при поиске выбывших или перемещенных комплексов․
Порядок передачи при реорганизации и смене руководителя
Отдельный пласт нормативной базы регулирует выбытие фондов при реорганизации организации-источника комплектования (ликвидация, слияние, разделение) или смене руководителя архива․ Порядок передачи архивных документов в таком случае включает:
- Составление акта приема-передачи с детальной описью по фондам․
- Обязательное участие представителя вышестоящего архивного органа или Росархива․
- Внесение изменений в Список фондов (Приложение № 12) в обоих архивах (у передающего — отметка «выбыл», у принимающего, присвоение нового номера фонда в их списке)․
Резюме: Ключевые принципы работы с выбывшими фондами
| Принцип | Суть требования |
|---|---|
| Законность | Любое выбытие основано на нормативном акте (приказ, акт, решение комиссии, договор)․ |
| Документальное доказательство | Обязательное заполнение граф 4, 5, 6 Приложения № 12 (Куда, Когда, На основании чего)․ |
| Сохранность номера | Номер выбывшего фонда в Списке фондов архива не переприсваивается․ |
| Ответственность | Подпись ответственного работника, штамп «Проверено», опечатывание коробок при инвентаризации․ |
| Прозрачность для пользователя | Информация о выбытии (перечислении) должна быть доступна в Путеводителях, АИС архива и на сайте (раздел «Новые и дополнительные поступления» / «Выбывшие фонды»)․ |
Грамотное оформление выбытия — это залог сохранности Архивного фонда страны в целом․ Оно гарантирует, что ни один документ не пропадет «бесследно», а исследователь всегда сможет проследить путь фонда от момента образования до текущего места хранения или факта уничтожения․
Статья подготовлена на основе нормативных актов Минкультуры РФ, Росархива (Приказ № 526, Приказ № 77), справочных данных федеральных архивов (РГВИА, РГАСПИ, РГАНТД, РГАЭ) и исторической архивной практики․ Актуально на ․