В современных организациях архив является не только хранилищем исторических материалов, но и активным инструментом обеспечения информационных потребностей сотрудников и сторонних контрагентов. Правильное оформление и выполнение запросов на выдачу документов из архива позволяют соблюдать законодательные требования, сохранять целостность архивного фонда и ускорять рабочие процессы.
Правовая база
Деятельность архивов организаций регулируется:
- Федеральным законом от № 125‑ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;
- Правилами организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Российской Федерации, утверждёнными приказом Минкультуры России от № 526.
Согласно Главе V указанных Правил, архив обязан предоставлять пользователям архивные документы и справочно‑поисковые средства к ним. При этом:
- Обязанность создания архивов возложена на органы государственной власти и органы местного самоуправления;
- Для остальных организаций (коммерческих, некоммерческих) создание архивов является правом, а не обязательством, однако они обязаны обеспечить сохранность архивных документов в соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона об архивном деле.
Основные формы использования архивных документов
В рамках функций архива организации выделяют следующие формы использования:
- Информационное обеспечение работников организации;
- Исполнение запросов пользователей, в т.ч. социально‑правового характера от граждан;
- Выдача документов и дел во временное пользование, предоставление копий архивных документов;
- Информирование сторонних организаций о наличии и содержании документов;
- Использование материалов в СМИ, на выставках, конференциях и т.п.;
- Работа в читальном (просмотровом) зале архива;
- Доступ к документам через информационные системы и интернет.
В данной статье мы сосредоточимся на выдаче оригиналов во временное пользование – как для сотрудников организации, так и для сторонних организаций.
Что считается единицей хранения?
В архиве документы обычно группируются в дела. Дело прошито, имеет описание и индекс. Поэтому даже если пользователю нужен один документ, архив обычно выдаёт всё дело целиком (или папку, в которой дело находится). Это гарантирует сохранность связей между документами и упрощает их последующий возврат.
Порядок оформления запроса на выдачу документов
Инициирование запроса
Запрос может быть инициирован следующими документами:
- Заявка (запрос) на получение дел из архива – официальное письмо, в котором указываются:
- Наименование организации (или подразделения);
- ФИО и должность заявителя;
- Цель использования документов;
- Перечень дел (или конкретных документов) с указанием их архивных номеров;
- Срок, на который требуется временное пользование.
- Служебная записка (для внутренних запросов) – менее формальный документ, часто сопровождаемый подписью руководителя подразделения.
Согласование и одобрение
Кто должен одобрить заявку – зависит от внутренней регламентации организации, но в большинстве случаев:
- Для внутренних запросов – согласование руководителем подразделения и подпись архивного специалиста.
- Для запросов сторонних организаций – согласование руководителя архива и, при необходимости, юридического отдела (особенно если документы содержат конфиденциальную информацию).
Оформление выдачи
Комплекс документов, оформляемый при выдаче дел во временное пользование, включает:
| Документ | Обязательность | Краткое содержание |
|---|---|---|
| Акт выдачи дел во временное пользование | Обязательно | Подтверждает факт передачи дел, указывает их перечень, срок пользования, условия возврата и подписи сторон. |
| Книга выдачи документов | Обязательно | Регистратор всех операций с документами: дата выдачи, получатель, номер дела, срок возврата, отметка о возврате. |
| Карта‑заместитель дела | Факультативно | Служит заменой оригинального дела в случае его временного изъятия; содержит краткую характеристику и указание на место хранения оригинала. |
| Лист использования документов дела | Факультативно | Фиксирует, какие конкретные документы из дела использовались, в каком объёме и с какой целью. |
Возврат документов
По окончании срока временного пользования получатель обязан:
- Вернуть оригиналы в том же состоянии, в котором они были получены;
- Подписать в книге выдачи отметку о возврате;
- Сдать заполненный лист использования (если он использовался).
После возврата архив проверяет целостность документов и закрывает акт выдачи.
Образцы форм
Заявка на выдачу дел
ЗАЯВКА на выдачу дел из архива № ____________ от ____________ От: ______________________ (ФИО, должность, подразделение) Кому: ____________________ (ФИО, должность, архив) Прошу выдать в временное пользование следующие архивные дела: № арх. дела | Наименование | Год | Цель использования | Срок пользования (дней) -023/045 | Дело о строительстве завода | 2020‑2022 | Подготовка отчёта для совета директоров | 30 2022/018 | Дело о закупке оборудования | 2019‑2021 | Аудит финансовой деятельности | 15 Основание: ______________________ (приказ, распоряжение и т.п.) Подпись ______________________ Дата __________
Акт выдачи дел во временное пользование
АКТ выдачи дел во временное пользование № ____________ от ____________ Мы, нижеподписавшиеся: ______________________ (ФИО, должность, архив) ______________________ (ФИО, должность, получатель) составили настоящий акт о следующем: Выдано в временное пользование архивных дел: № арх. дела | Наименование | Кол-во листов | Состояние Срок пользования: ____________ (дней) с даты ____________. Условия возврата: ⎻ Сохранность оригиналов; ⸺ Возврат в срок; ⸺ Заполнение листа использования (при необходимости). Подписи: ______________________ (архив) Дата: __________ ______________________ (получатель) Дата: __________
Книга выдачи (пример записи)
| Дата | № акта | № арх. дела | Наименование | Получатель | Срок | Дата возврата | Примечание | |------|--------|------------|---------------|------------|------|----------------|------------| | | А‑2026‑07‑01 | 2023/045 | Дело о строительстве завода | Иванов И.И. | 30 дней | | – |
Как усовершенствовать формы
Утверждённые формы часто бывают бумажными и требуют ручного заполнения. Для повышения эффективности рекомендуется:
- Внедрить электронный документооборот – использовать специализированные системы архивного учета (например, «Электронный архив»), где заявки, акты и книги выдачи заполняются онлайн и автоматически сохраняются в базе данных.
- Добавить QR‑коды к каждому делу – позволяют быстро получить информацию о содержимом и статусе выдачи через мобильные устройства.
- Автоматический контроль сроков – система отправляет напоминания о приближающемся окончании срока пользования и формирует отчёты о просроченных возвратах.
- Электронные подписи – упрощают процесс согласования и повышают юридическую силу документов.
Практический пример процесса
- Инициирование: Руководитель отдела «Стратегическое планирование» направил служебную записку с просьбой выдать дело о строительстве завода для подготовки годового отчёта.
- Согласование: Запрос одобрил заместитель директора и передал в архив.
- Оформление: Архивист заполнил заявку, подготовил акт выдачи и внес запись в книгу выдачи.
- Выдача: Дело (№ 2023/045) передано сотруднику в запечатанном конверте с картой‑заместителем.
- Использование: Сотрудник использует документы в течение 20 дней, заполняет лист использования.
- Возврат: По истечении срока дело возвращено в архив, проверено на целостность, в книге выдачи отмечен факт возврата.
- Контроль: Система автоматически сформировала отчёт о выполнении запроса и закрыла акт.
Запрос выдачи документов из архива – процесс, требующий чёткого соблюдения нормативных актов и внутренней регламентации. Правильное оформление заявок, актов и книг выдачи гарантирует:
- Сохранность архивного фонда;
- Юридическую чистоту операций;
- Эффективность работы сотрудников и сторонних партнёров;
- Возможность контроля и аудита.
Переход к электронным формам и автоматизации значительно ускоряет процесс, снижает риск ошибок и упрощает контроль за сроками временного пользования. При этом базовые принципы – документальное подтверждение, согласование и возврат – остаются неизменными.
Дата публикации: