Взаимодействие Федеральной службы судебных приставов (ФССП) и органов записи актов гражданского состояния (ЗАГС) является ключевым элементом обеспечения исполнения судебных решений и защиты прав граждан. Обмен информацией между этими структурами позволяет приставам-исполнителям отслеживать изменение фамилий должников, устанавливать факты рождения детей (для взыскания алиментов), смерти граждани (для прекращения ИП или перехода долга к наследникам) и вступления в брак.

В 2026 году данная сфера претерпела существенные изменения: был подписан Федеральный закон от 11 февраля 2026 г. № 22-ФЗ, а также продвигается законопроект о предоставлении судам (и, как следствие, приставам) доступа к данным ЗАГС в электронном виде. Ниже представлен подробный разбор текущего правового режима, процедур и новинок.

Правовая база взаимодействия

Основным нормативным актом, регулирующим порядок предоставления информации органами ЗАГС судебным приставам, является Федеральный закон от № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (в частности, статья 13-2), а также Федеральный закон от № 118-ФЗ «О судебных приставах» и Федеральный закон от № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Статья 13-2 Закона № 143-ФЗ (ред. Федерального закона от № 22-ФЗ)

Именно этот закон, вступивший в силу в 2026 году, стал переломным моментом. Он уточнил и расширил перечень сведений, подлежащих предоставлению ФССП, а также закрепил обязательность их передачи в электронном виде через межведомственную систему электронного взаимодействия (СМЭВ).

• Ранее: Запросы часто шли бумажным путем или через региональные информационные системы, что задерживало исполнительское производство на недели.
• Сейчас (после 22-ФЗ): Органы ЗАГС обязаны предоставлять сведения в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления электронного запроса. Установлен единый формат XML-схемы для обмена данными.

Основные основания и виды запросов ФССП в ЗАГС

Судебный пристав-исполнитель (СПИ) направляет запрос в ЗАГС исключительно в рамках возбужденного исполнительского производства (ИП). Основаниями служат:

1. Изменение фамилии должника/взыскателя (п. 1 ст. 13-2 Закона № 143-ФЗ). Самый частый запрос. Пристав должен обновить данные в банке данных ФССП и в реестре невыездных должников.
2. Рождение ребенка (для взыскания алиментов, установления отцовства).
3. Смерть гражданина (должника или взыскателя), для прекращения ИП или перехода прав/обязательств к наследникам.
4. Вступление в брак / расторжение брака (для определения имущественного режима, разделения долгов).
5. Усыновление (удочерение) — изменение персональных данных ребенка и родителей.
6. Установление отцовства — для начисления алиментов.

Порядок формирования и направления запроса (по состоянию на 2026 год)

Электронный документооборот (СМЭВ / ЕИС ИП)

В соответствии с изменениями 2026 года, основной канал — Единая информационная система исполнительского производства (ЕИС ИП), интегрированная со СМЭВ 3.

1. СПИ формирует запрос в АРМ «Пристав» / АИС «Исполнительское производство».
2. Система автоматически подставляет реквизиты ИП, ФИО должника, дату рождения, СНИЛС (если есть).
3. Запрос подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) пристава;
4. Направляется в территориальный орган ЗАГС (по месту регистрации акта) или в ФГУП «Госзагс» (федеральный уровень) через СМЭВ.

Сроки рассмотрения

• Стандартный срок: 3 рабочих дня (ст. 13-2 Закона № 143-ФЗ).
• Срочный порядок: 1 рабочий день — при наличии отметки «Срочно» (например, предстоящая выездная мера, арест имущества).

Форма ответа ЗАГС

Ответ приходит в виде структурированного электронного документа (XML) с приложением сканированной копии записи акта (если требуется) или выписки. Данные автоматически парсятся и загружаются в карточку ИП.

Актуальная статистика и практика применения (данные на июнь 2026 г.)

По информации ТАСС от 13 июня 2026 года, только в Подмосковье в реестре невыездных должников числилось более 450 тысяч человек. Значительная часть из них (по экспертным оценкам, 15–20%) меняет фамилии при вступлении в брак или разводе, пытаясь «сбросить» долг или избежать ограничений на выезд.

Внедрение электронного обмена по 22-ФЗ позволило за первый квартал 2026 года выявить на 37% больше случаев несанкционированной смены фамилий должниками по сравнению с 2025 годом, что напрямую повлияло на эффективность взысканий.

Перспективы: Законопроект о доступе судов к данным ЗАГС (Второе чтение)

На июнь 2026 года Госдума готовит ко второму чтению законопроект, который предоставит судам возможность получать сведения из системы ЗАГС в электронном режиме напрямую, без посредничества сторонних лиц и долгих официальных запросов.

Как это повлияет на ФССП?

• Снижение нагрузки на приставов: Сейчас СПИ часто тратит время на запрос справок о рождении ребенка для исчисления алиментов. Суд, вынося решение, уже будет иметь эти данные.
• Ускорение вступления решений в силу: Исполнительские листы будут поступать в ФССП с уже верифицированными паспортными данными сторон.
• Единое пространство данных: Интеграция «Суды, ЗАГС, ФССП» исключит расхождения в ФИО, датах рождения и месте регистрации.

Важно: ФССП России (пресс-служба) официально опровергала информацию о том, что глава ведомства Артур Парфенчиков якобы выступил за введение дополнительных ограничений для должников на уровне ЗАГС (например, запрет на смену фамилии при наличии долгов). Ведомство подтвердило курс на цифровизацию и упрощение обмена данными, а не на создание административных барьеров для граждан.

Типовые ошибки при работе с запросами и как их избежать

Пошаговая инструкция для пристава-исполнителя (Чек-лист)

1. Проверка данных: Убедиться в актуальности ФИО, даты рождения, СНИЛС должника в карточке ИП.
2. Определение основания: Четко сформулировать цель запроса (смена фамилии, рождение ребенка, смерть и т.д.).
3. Формирование в АРМ: Выбрать шаблон «Запрос в ЗАГС (электронный)», заполнить обязательные реквизиты.
4. Подпись УКЭП: Подписать запрос своей квалифицированной электронной подписью.
5. Отправка через СМЭВ: Нажать «Отправить». Система присвоит ИД запроса.
6. Контроль сроков: Поставить контрольную дату (текущая дата + 3 раб. дня).
7. Обработка ответа: При получении ответа — проверить соответствие данных, обновить карточку должника, реестр невыездных, инициировать пересылку документов в банки/ГИБДД/МФЦ при смене фамилии.
8. Фиксация результата: Составить служебную записку/акт о проделанной работе при необходимости.

На 2026 год взаимодействие ФССП и ЗАГС перешло на качественно новый уровень благодаря Федеральному закону № 22-ФЗ. Переход на обязательный электронный документооборот через СМЭВ/ЕИС ИП сократил сроки получения выписок из записей актов гражданского состояния с 2–3 недель до 1–3 рабочих дней.

Ожидаемое принятие законопроекта о прямом доступе судов к базе ЗАГС еще больше разгрузит приставов от рутинных запросов справочного характера, позволяя сфокусироваться на непосредственном взыскании долгов. При этом, как подчеркивает руководство ФССП, цель цифровизации, не создание препятствий гражданам (запрет смены имени, регистрации брака), а обеспечение прозрачности идентичности должника и неизбежности исполнения судебных актов.

Дата актуальности статьи: 09 июля 2026 г. Статья подготовлена на основе Федерального закона от № 22-ФЗ, информации ТАСС от и материалов официального сайта ФССП России (fssp.gov.ru).