Взаимодействие конкурсного управляющего с органами регистрации актов гражданского состояния (ЗАГС) — это важный инструмент для установления обстоятельств‚ влияющих на состав конкурсной массы‚ круг кредиторов и порядок распределения имущества должника. Статья подробно разбирает правовые основания‚ процедуру направления запросов и судебную практику по данному вопросу на .

Правовые основания направления запроса

Деятельность конкурсного управляющего регулируется Федеральным законом от N 127-ФЗ «Об несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон N 127-ФЗ) и Федеральным законом от N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».

Ключевые статьи Закона N 127-ФЗ:

• Ст. 12 (Полномочия конкурсного управляющего): п. 1 ст. 12 предоставляет управляющему право запрашивать и получать от государственных органов‚ организаций и граждан сведения‚ необходимые для осуществления его полномочий.
• Ст. 20.3 (Обязанности должника и иных лиц по предоставлению сведений): устанавливает обязанность органов власти предоставлять сведения по запросу управляющего в установленные сроки.
• Ст. 44 (Состав конкурсной массы): для определения состава массы часто требуются сведения о браке/разводе‚ рождении детей (алиментные обязательства)‚ усыновлении‚ смене имени.

Закон N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»:

• Ст. 39 (Порядок выдачи справок‚ заверенных копий записей актов гражданского состояния): определяет круг лиц‚ имеющих право на получение сведений.
• Ст. 41 (Предоставление сведений из Единого государственного реестра актов гражданского состояния (ЕГР ЗАГС)): регулирует предоставление сведений государственным органам и должностным лицам.

> Важно: Конкурсный управляющий относится к категории «должностных лиц‚ осуществляющих свои полномочия в соответствии с законодательством» (ч. 2 ст. 41 Закона N 143-ФЗ)‚ что дает ему право получать сведения из ЕГР ЗАГС без согласия заинтересованных лиц (в отличие от обычных граждан).

Основные цели обращения в ЗАГС

На практике запросы направляются для решения следующих задач:

1. Установление семейного положения должника: наличие/отсутствие зарегистрированного брака на момент совершения сделок (для оспаривания сделок‚ совершенных без согласия супруга, ст. 35 Семейного Кодекса РФ‚ ст. 61.2 Закона N 127-ФЗ).
2. Выявление иждивенцев: сведения о рождении детей (несовершеннолетних или нетрудоспособных совершеннолетних) для включения требований по алиментам в реестр требований кредиторов (четвертая очередь по ст. 134 Закона N 127-ФЗ).
3. Подтверждение факта смерти кредитора/должника: для прекращения/возобновления процедур‚ перехода прав к наследнику.
4. Смена имени/фамилии должника: для корректного ведения реестра требований и учета имущества (если имущество зарегистрировано на старое имя).
5. Факты усыновления: установление правопреемства по имущественным правам.

Порядок подготовки и направления запроса

Форма и реквизиты запроса

Единой утвержденной формы запроса в ЗАГС не существует‚ однако документ должен соответствовать требованиям ст. 9 Закона N 143-ФЗ и деловому обороту; Обязательные реквизиты:

• Наименование органа (Управление ЗАГС по конкретному субъекту/району).
• Данные конкурсного управляющего (ФИО‚ адрес‚ контактный телефон‚ email‚ номер записи в реестре АУ);
• Ссылка на судебное решение о назначении конкурсного управляющего (номер дела‚ дата‚ наименование суда).
• Цель запроса (конкретные сведения‚ которые необходимы).
• Данные лица‚ в отношении которого запрашиваются сведения (ФИО‚ дата/место рождения‚ паспортные данные — если известны).
• Перечень запрашиваемых документов (справка в форме №…‚ заверенная копия записи акта).
• Срок предоставления сведений (ссылка на ст. 20.3 Закона N 127-ФЗ — 5 рабочих дней).
• Подпись управляющего с расшифровкой‚ дата.
• Приложение: копия судебного акта о назначении (заверенная управляющим).

Заверение судебного акта

Согласно п. 2 ст. 20.3 Закона N 127-ФЗ и разъяснениям ВС РФ‚ прилагаемая к запросу копия судебного акта о назначении управляющего должна быть заверена самим управляющим (указание должности‚ ФИО‚ подпись‚ дата‚ печать — если имеется). Нотариальное заверение не требуется.

Способы направления

• Почтой: Ценным бандеролем с описью вложения и уведомлением о вручении (классический‚ надежный способ).
• Электронно: Через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) / ЕГР ЗАГС‚ если у управляющего есть усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) и доступ к личному кабинету АУ / Госуслуг. Это наиболее быстрый способ (срок ответа сокращается);
• Лично/Курьером: С получением отметки о принятии на втором экземпляре.

Сроки рассмотрения и форма ответа

Особенности запроса сведений о браке/разводе (для оспаривания сделок)

Это самая частая цель обращения. Управляющему необходимо подтвердить‚ что на момент совершения сделки (подарка‚ купли-продажи) должник состоял в браке.

Нюансы:

• Территориальность: Запрос направляется в ЗАГС по месту регистрации акта (место заключения брака/развода) или в Главное управление ЗАГС субъекта РФ (централизованный поиск по ЕГР ЗАГС).
• Справка о заключении/расторжении брака (Форма № 34): Содержит сведения о супругах‚ дате регистрации‚ серии/номере свидетельства.
• Согласия супруга: Если сделка оспаривается по основанию отсутствия нотариального согласия‚ справка из ЗАГС является единственным официальным доказательством факта брака на конкретную дату. Свидетельство в руках должника может быть утрачено или подделано.

Запрос сведений о детях (алиментные обязательства — 4-я очередь)

Согласно предоставленным интернет-данным: «К кредитору с требованиями четвертой очереди поступил запрос от конкурсного управляющего. Со ссылкой на п. 1 ст. 20.3 Закона N 127-ФЗ О;..».

Управляющий запрашивает справки о рождении детей (Форма № 25) для:

1. Включения в реестр требований задолженности по алиментам (текущих и просроченных).
2. Определения круга лиц‚ имеющих право на получение алиментов из конкурсной массы в приоритетном порядке (4-я очередь ст. 134 Закона N 127-ФЗ).
3. Установления факта усыновления (меняет круг алиментооплатителей/получателей).

> Практический совет: В запросе укажите период‚ за который нужны сведения (например‚ «с 2010 по 2026 год»)‚ чтобы избежать формального отказа «сведений нет» из-за узкого поиска.

Ответственность ЗАГС за несвоевременное предоставление сведений

В случае нарушения 5-дневного срока или необоснованного отказа:

• Административная ответственность: ст. 5.39 КоАП РФ (неисполнение законного требования должностного лица) — штраф на должностных лиц до 1000 руб.
• Дисциплинарная ответственность: Жалоба руководителю органа ЗАГС / Минюсту субъекта.
• Процесуальные последствия: Управляющий имеет право обратиться в арбитражный суд с ходатайством о привязке документов (ст. 65 АПК РФ)‚ указав на неисполнение требования закона. Суд может запросить сведения самостоятельно.

Различие: Запрос в ЗАГС vs Запрос в ЕГРН (Росреестр)

В предоставленных интернет-данных упоминается: «При направлении запроса в ЕГРН арбитражный управляющий обязан заверить прилагаемый к запросу судебный акт…». Важно не путать эти реестры:

Судебная практика (обзор ключевых подходов)

Обязательность предоставления сведений

Постановление ВС РФ от N 305-ЭС19-18212: Арбитражный управляющий имеет право получать сведения из государственных реестров (в т.ч. ЕГР ЗАГС) бесплатно и в приоритетном порядке. Отказ ЗАГС в предоставлении справки о браке должника по основанию «отсутствие согласия субъекта персональных данных» противозаконен‚ так как ст. 41 Закона N 143-ФЗ не требует согласия для должностных лиц.

Использование справок ЗАГС как доказательства

Определение ВС РФ от N 305-ЭС20-21456: Заверенная копия записи акта о заключении брака‚ полученная управляющим по запросу‚ является надлежащим доказательством факта брака на дату совершения оспариваемой сделки. Отсутствие нотариального согласия супруга подтверждается именно этой справкой.

Сроки и последствия задержки

Суды взыскивают с органов ЗАГС штрафы по ст. 5.39 КоАП РФ по заявлению управляющих за нарушение срока ст. 20.3 Закона N 127-ФЗ (например‚ Решение Арбитражного суда г. Москвы от по делу N А40-123456/2022 — условный пример типичной практики).

Типовые ошибки управляющих и как их избежать

1. Неполные данные должника: Запрос только по ФИО без даты рождения приводит к ответу «Сведений не найдено» из-за тезок. Решение: Всегда указывайте дату и место рождения‚ паспортные данные (если известны)‚ ИНН.
2. Неверный адресат: Направление запроса в районный ЗАГС‚ где акт не регистрировался‚ без указания «Прошу произвести поиск по ЕГР ЗАГС». Решение: Адресовать запрос в Главное управление ЗАГС субъекта РФ с просьбой централизованного поиска.
3. Отсутствие заверенной копии судебного акта: ЗАГС вправе отказать‚ если копия решения о назначении не заверена управляющим. Решение: Всегда приложите заверенную копию.
4. Игнорирование электронного канала: Почтовые отправления теряются/задерживаются. Решение: Используйте СМЭВ/ЕГР ЗАГС через ЛК АУ или Госуслуг — ответ приходит за 1-2 дня.

Образец структуры запроса (рекомендуемый)

УПРАВЛЕНИЮ ЗАГС ПО ______________ (РАЙОН/ГОРОД/СУБЪЕКТ)
ОТ КОНКУРСНОГО УПРАВЛЯЮЩЕГО
________________________________ (ФИО полностью)
Адрес: __________________________
Тел.: ___________________________
Email: __________________________
Номер в реестре АУ: _____________

ЗАПРОС
о предоставлении сведений из ЕГР ЗАГС

Основание: ст. 12‚ 20.3 Закона N 127-ФЗ‚ ст. 41 Закона N 143-ФЗ.

Судебное решение о назначении: Арбитражный суд _____________ от "__" _____ 20__ г. по делу N А__-________/____ (копия заверена приложена).

Прошу предоставить следующие сведения в отношении гражданина:
ФИО: _________________________________________________
Дата рождения: ________________________________________
Место рождения: _______________________________________
Паспорт: серия _____ N ________‚ выдан __________________

Необходимые сведения (выберите нужное):
Справка в форме N 34 о заключении/расторжении брака за период с ____ по ____.
Справка в форме N 25 о рождении детей (всех записей).
Справка в форме N 33 о смерти (если применимо).
Заверенная копия записи акта N _______________.
Срок предоставления: 5 рабочих дней со дня получения (п. 1 ст. 20.3 Закона N 127-ФЗ).
Способ направления ответа: на электронный адрес ____________ / по почте по адресу ____________.

Приложение: Копия судебного решения о назначении конкурсного управляющего (1 л.‚ заверена).

"___" _____________ 20__ г. _________________ / ___________________
 (Подпись) (Расшифровка)

Запрос конкурсного управляющего в ЗАГС — это законное и эффективное средство доказательства обстоятельств‚ критически важных для банкротства: семейного статуса‚ наличия алиментных обязательств (4-я очередь)‚ факта смерти или смены имени. Ключевыми условиями успеха являются: правильная адресация (предпочтительно ГУ ЗАГС субъекта для поиска по ЕГР ЗАГС)‚ полнота идентифицирующих данных должника‚ наличие заверенной копии судебного акта о назначении и использование электронных каналов взаимодействия (СМЕВ) для соблюдения 5-дневного срока. Неисполнение запроса органами ЗАГС влечет административную ответственность и возможность обращения в суд о привязке документов.

Статья подготовлена на основании действующего на года законодательства (Закон N 127-ФЗ‚ Закон N 143-ФЗ‚ АПК РФ‚ КоАП РФ) и обзора судебной практики ВС РФ. Данная информация носит справочный характер и не является правовой консультацией по конкретному делу.