Передача документов в архив, это строго регламентированная процедура, требующая соблюдения установленных законодательством форм и правил составления сопроводительной документации․ Основным документом, фиксирующим факт передачи дел на хранение, является Акт приема-передачи архивных документов․ В данной статье мы подробно разберем актуальные бланки, образцы заполнения, нормативную базу и нюансы оформления на 2024–2026 годы․
Нормативная правовая основа
Оформление акта приема-передачи регулируется рядом нормативных актов․ Главные из них:
- Федеральный закон от № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (ст․ 16, 17, 22)․
- Приказ Росархива от № 174 «Об утверждении Инструкции по организации работы архива организации» (утв․ типовые формы актов и описей)․
- Приказ Росархива от № 236 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по приему на государственное хранение архивных документов․․․» (Приложение № 35 — форма акта для госархивов)․
- ГОСТ Р 7․0․97-2016 «Национальная система стандартизации․ Архивное дело․ Сдаточная опись дел, подготовленных к передаче в архив․ Общие требования к составлению»․
- Локальные нормативные акты организации (Положение об архиве, Инструкция по делопроизводству)․
Важно: С 2021 года (Приказ № 174) действуют обновленные типовые формы․ Использование старых бланков (например, по приказам 2000-х годов) не является грубым нарушением, если в них содержатся все обязательные реквизиты, но рекомендуется перейти на актуальные формы․
Виды актов приема-передачи
В зависимости от того, куда именно передаются документы, используются разные формы акта:
Передача в государственный архив (Государственное хранение)
Регулируется Приложением № 35 к Административному регламенту (Приказ Росархива № 236)․ Форма строго стандартизирована, заполняется в двух экземплярах (один остается в госархиве, второй — в организации-доноре)․
Обязательные реквизиты формы (Приложение 35):
- Наименование документа: «АКТ приема-передачи документов на постоянное хранение в государственный архив»․
- Номер акта и дата составления․
- Сведения об организации-передаточке (полное наименование, ИНН/КПП, адрес)․
- Сведения о государственном архиве-приемнике․
- Основание для передачи (ссылка на закон, перечень документов с хранением, решение экспертной комиссии)․
- Табличная часть: сведения об описях (номер, название, количество томов/делов, даты крайних документов, количество экземпляров описи)․
- Сведения о страховых копиях (если передаются)․
- Подписи уполномоченных лиц обеих сторон с расшифровкой, даты, печати (гербовая печать для госархива)․
Передача во внутренний архив организации (Внутриорганизационная передача)
Регулируется Приказом Росархива № 174 (Приложение № 5 — «Акт приема-передачи дел на архивное хранение»)․ Организация имеет право утвердить свой бланкт локальным актом, но он должен содержать все обязательные реквизиты по ГОСТ Р 7․0․97-2016․
Структура акта (Приложение 5 к Приказу № 174):
- Шапка: наименование организации, название документа, номер, дата, место составления․
- Преамбула: «Мы, нижеподписавшиеся․․․ составили настоящий акт о том, что․․․»․
- Сведения о передающем подразделении/лице и принимающем архиве (ФИО, должности)․
- Ссылка на сдаточную опись (ее номер, дату, количество листов, количество дел)․
- Условия хранения (сроки, режим доступа)․
- Подписи комиссии по приему-передаче (председатель, члены, секретарь) и ответственного за архив․
Передача электронных архивных документов
Согласно Приказу Росархива № 174 (п․ 6․4․1․1, 6․4․1․2) и ГОСТ Р 7․0․102-2018, для электронных документов составляется Акт приема-передачи электронных архивных документов․ Он может быть оформлен в виде электронного документа с ЭП (усиленной/квалифицированной) или на бумажном носителе с приложением хэш-сумм и реестра переданных файлов․
Пошаговая инструкция по заполнению акта (на примере внутриорганизационной передачи)
Шаг 1․ Подготовка сдаточной описи
Акт нельзя составить без сдаточной описи (Форма № 5 по Приказу № 174 или собственная форма по ГОСТ Р 7․0․97)․ Опись — это приложение к акту, в которой перечислены все дела с указанием шифра, заглавия, дат, срока хранения․
Шаг 2․ Формирование комиссии
Приказом руководителя организации создается комиссия по приему-передаче дел в архив․ Состав: председатель (обычно зам․ директора или главный архивист), члены (архивист, представитель передающего отдела, юрист/секретарь), секретарь комиссии․
Шаг 3․ Заполнение шапки акта
АКТ ПРИЕМА-ПЕРЕДАЧИ ДЕЛ НА АРХИВНОЕ ХРАНЕНИЕ г․ Москва № 12-ОА «15» октября 2026 г․
Шаг 4․ Описание передаваемых документов (Табличная часть)
Рекомендуется использовать таблицу для наглядности․
| № п/п | Номер описи | Наименование описи / фонда | Количество дел | Даты крайних документов | Срок хранения | Примечания (состояние, носитель) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 1 | Документы по кадровому делопроизводству (Фонд № 1) | 45 | 2010–2015 | 75 лет | Бумажный носитель, состояние хорошее |
| 2 | 2 | Бухгалтерская отчетность (Фонд № 2) | 12 | 2018–2020 | 5 лет | Бумажный носитель, есть повреждения корешка 1 дела |
Шаг 5․ Фиксация состояния и особенностей
В тексте акта или в колонке «Примечания» обязательно отражаются:
- Наличие повреждений, загрязнений, потерь листов․
- Несоответствие дел описи (лишние дела, отсутствие дел по номерам)․
- Наличие страховых копий (микрофильм, электронные копии)․
- Особенности доступа (конфиденциальность, гостаjna, перс․ данные)․
«В ходе приема-передачи выявлено: в описи № 2 дело № 5 (Дело личного состава Иванова И․И․) отсутствует, вынесено справку № 45 от ․ Дело № 12 имеет повреждение корешка, требуется восстановление»․
Шаг 6․ Подписание акта
Акт составляется минимум в 2 экземплярах (один у передающей стороны, один в архиве)․ При передаче в госархив — в 2 экз․ (один в госархиве, один в ОИК, органе, формирующем фонд)․
ПЕРЕДАЛ: Председатель комиссии /Иванов И․И․/ И․И․ Иванов Член комиссии /Петров П․П․/ П․П․ Петров Секретарь комиссии /Сидоров С․С․/ С․С․ Сидоров ПРИНЯЛ: Главный архивист / Начальник архива /Смирнов А․А․/ А․А․ Смирнов М․П․ (Печать организации) Дата: «15» октября 2026 г․
Образец заполнения акта (Текстовый шаблон для копирования)
Ниже приведен универсальный текстовый образец для внутриорганизационной передачи (на основе Приложения № 5 к Приказу Росархива № 174)․
Приказом организации
«Ромашка» ООО
от «10» октября 2026 № 145-о
Директор /Петров П․П․/
П․П․ Петров
АКТ ПРИЕМА-ПЕРЕДАЧИ ДЕЛ НА АРХИВНОЕ ХРАНЕНИЕ
г․ Санкт-Петербург № 7-А
«15» октября 2026 г․
Мы, нижеподписавшиеся:
Председатель комиссии по приему-передаче дел в архив, Заместитель генерального директора ООО «Ромашка» Иванов Иван Иванович,
Члены комиссии:
— Главный бухгалтер ООО «Ромашка» Петрова Мария Сергеевна,
— Начальник отдела кадров ООО «Ромашка» Сидоров Алексей Владимирович,
— Архивист ООО «Ромашка» Козлова Елена Николаевна,
Секретарь комиссии — Специалист отдела делопроизводства ООО «Ромашка» Новиков Дмитрий Олегович,
составили настоящий Акт о том, что Отдел кадров (передающее структурное подразделение) передало, а Архив ООО «Ромашка» (принимающее структурное подразделение) принял на архивное хранение документы в соответствии со сдаточной описью № 3 от «10» октября 2026 г․, состоящей из 15 листов, на 87 делов․
Передаваемые документы относятся к Фонду № 1 «Документы по кадрам», описи № 3 (дело № 1–87), даты крайних документов 2015–2020 гг․, срок хранения 75 лет (до 2095 г․)․
В ходе приема-передачи установлено:
Состояние документов удовлетворительное, деловая бумага, печать четкая․
Дело № 45 (Личное дело Смирнова С․С․) имеет повреждение корешка, восстановление не требуется․
Дело № 62 отсутствует (вынесено в судебный орган по требованию № 123 от , копия требования в описи)․
Страховые копии (сканы в PDF/A) для дел № 1–10 за 2015–2016 гг․ переданы на электронном носителе (флеш-накопитель № А-01), хэш-суммы прилагаются․
На основании сдаточной описи № 3 и настоящего Акта документы приняты к хранению в Архив ООО «Ромашка» на ответственное хранение архивариусом Козловой Е․Н․
Акт составлен в 2 (двух) экземплярах: один, в Архиве, второй — в Отделе кадров․
ПОДПИСИ КОМИССИИ:
Председатель: /Иванов И․И․/ И․И․ Иванов
Член комиссии: /Петрова М․С․/ М․С․ Петрова
Член комиссии: /Сидоров А․В․/ А․В․ Сидоров
Член комиссии: /Козлова Е․Н․/ Е․Н․ Козлова
Секретарь: /Новиков Д․О․/ Д․О․ Новиков
ПРИНЯЛ В АРХИВ:
Архивариус: /Козлова Е․Н․/ Е․Н․ Козлова
М․П․ (При наличии печати на акте) Дата: «15» октября 2026 г․
Типичные ошибки и как их избежать
| Ошибка | Последствия | Как правильно |
|---|---|---|
| Отсутствие ссылки на сдаточную опись (номер, дата, кол-во листов) | Акт не имеет юридической силы, невозможно идентифицировать состав дел | Обязательно указывать реквизиты описи в преамбуле акта |
| Подписание акта лицами, не уполномоченными приказом | Споры о факте передачи, проблемы при проверках Росахива/прокуратуры | Выдать приказ о комиссии до начала работы, в акте указывать должности именно как в приказе |
| Несоответствие данных акта и описи (кол-во дел, шифры) | Необходимость составления дополнительного акта/протокола расхождений | Проводить сверку «по месту» перед подписанием, заносить расхождения в текст акта |
| Игнорирование состояния документов (повреждения, биоповреждения) | Риск порчи фонда, невозможность предъявить претензии передавшему лицу | Обязательный осмотр каждого дела (выборка) и фиксация дефектов в акте/опис |
| Передача в госархив без экспертизы стоимости и сроков хранения | Отказ госархива в приеме, нарушение ст․ 16 Закона № 125-ФЗ | Предварительно провести экспертизу, получить заключение, подготовить пакет по Приказу № 236 |
Особенности передачи в государственный архив (Госархив)
Процедура сложнее внутриорганизационной․ Ключевые отличия:
- Предварительная экспертиза: Документы должны пройти экспертизу по определению исторической ценности и срокам хранения (экспертная комиссия организации + эксперт Росархива)․
- Страховое копирование: Обязательно для уникальных документов (микрофильм или цифровые копии по ГОСТ Р 7․0․99)․ Сведения о копиях вносятся в акт (Приложение 35)․
- Форма акта: Строго Приложение № 35 к Приказу Росархива № 236․ Нельзя использовать произвольную форму․
- Электронный документооборот: Взаимодействие с госархивом часто ведется через АИС «Госархив» или портал госуслуг․ Акт может формироваться в электронном виде с КЭП․
- Акт приема-передачи страховых копий: Составляется отдельный акт (или раздел в основном акте) на передачу микрофильмов/дисков в госархив или специализированное хранилище․
Электронный архив: акты и реестры
При передаче электронных документов в электронный архив (СЭД/ЭА) акт оформляется в соответствии с ГОСТ Р 7․0․102-2018 и локальным Положением об электронном архиве․
- Акт подписывается квалифицированной электронной подписью (КЭП) уполномоченных лиц․
- К акту прилагается реестр передаваемых файлов с хэш-суммами (SHA-256/GOST R 34․11-2012) для контроля целостности․
- Фиксируются метаданные: формат файла, версия ПО, кодировка, права доступа․
- В системе (1С, Directum, DIADOC, СБИС и др․) часто есть встроенные маршруты «Приемка в архив», генерирующие акт автоматически․
Хранение и учет актов
- Срок хранения актов приема-передачи: Постоянный (для актов передачи в госархив и актов приема на постоянное хранение во внутренний архив) или 75 лет (для актов передачи на временное хранение) — в соответствии с типовым перечнем сроков хранения (Приказ Минкультуры/Росархива)․
- Учет: Акты регистрируются в журнале регистрации актов приема-передачи (или в СЭД) и хранятся в архиве организации (в деле «Прием-передача документов в архив» или в описи архивных дел)․
- Экземпляр акта, оставшийся у передающей стороны (например, у отдела кадров), хранится до передачи следующей партии или до ликвидации организации, затем также передается в архив․
Чек-лист перед подписанием акта (Резюме)
- [ ] Есть приказ о комиссии с актуальным составом?
- [ ] Составлена сдаточная опись (по ГОСТ Р 7․0․97), пронумерована, прошита, подписана?
- [ ] Номер и дата описи указаны в акте верно?
- [ ] Проведена сверка дел по описи (наличие, нумерация, заглавия, даты)?
- [ ] Оценено состояние бумаги/носителей, дефекты зафиксированы в акте?
- [ ] Указаны сроки хранения для каждого фонда/описи?
- [ ] Определен режим доступа (конфиденциальность, ГД, перс․ данные)?
- [ ] Акт составлен в необходимом количестве экземпляров (минимум 2)?
- [ ] Подписали все члены комиссии с расшифровкой подписей?
- [ ] Стоит дата составления акта (должна совпадать с датой фактической передачи)?
- [ ] При передаче в госархив: используется форма Приложения 35 к Приказу № 236, есть заключение экспертизы?
Грамотно оформленный акт приема-передачи документов в архив — это гарантия юридической защищенности организации, сохранности документного фонда и успешного прохождения проверок контролирующих органов (Росархив, прокуратура, налоговая)․ Используйте актуальные бланки (Приказ Росархива № 174 для внутреннего архива, Приказ № 236 для госархива), не пренебрегайте сдаточной описью и фиксацией состояния документов․ Переход на электронный документооборот упрощает процесс, но требует строгого соблюдения требований к ЭП и хэш-суммам․
Примечание: Данная статья носит информационный характер․ Для решения конкретных вопросов рекомендуется обратиться к архивисту организации или консультироваться с профильными специалистами/юристами с учетом отраслевой специфики (суды, банки, госорганы, коммерческие организации имеют свои особенности)․