Архивы Министерства внутренних дел Российской Федерации (МВД России) — это уникальный массив документального наследия‚ отражающий историю и современную деятельность органов внутренних дел‚ полиции и внутренних войск. Понимание структуры этих фондов и правил доступа к ним критически важно для историков‚ генеалогов‚ юристов‚ журналистов и граждан‚ ищущих сведения о себе или своих родственниках.

На основе анализа нормативных правовых актов МВД России‚ Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации» (№ 125-ФЗ) и действующих регламентов‚ ниже представлен подробный обзор того‚ что именно хранится в архивах МВД‚ как они организованы и как получить доступ к информации.

Нормативная база и принципы формирования фондов

Деятельность архивных подразделений МВД регламентируется:

• Федеральным законом от № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;
• Приказом МВД России от № 989 «Об утверждении Инструкции по организации архивного дела в МВД России»;
• Приказом МВД России от № 921 «Об утверждении Правил подготовки и передачи документов на архивное хранение в архивные подразделения информационных центров МВД России»;
• Типовыми номенклатурами дел и сроками хранения‚ утверждаемыми Росархивом по согласованию с МВД.

Основополагающие принципы отбора документов на постоянное хранение:

1. Историческая и правовая ценность: Документы‚ фиксирующие права и законные интересы граждан и организаций‚ а также ключевые решения органов МВД.
2. Полнота отражения деятельности: Формирование фондов‚ дающих исчерпывающую картину работы структурного подразделения.
3. Обеспечение сохранности: Применение способов хранения‚ обеспечивающих физическое сохранение носителей информации (бумага‚ фото‚ аудио/видео‚ электронные носители) в соответствии с ГОСТ Р 7.0.99-2018.

Организационная структура архивной сети МВД

Архивная сеть МВД децентрализована и привязана к территориальному принципу управления. Основные звенья:

Центральный аппарат (ФГБУ ГИАЦ МВД России)

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Главный информационно-аналитический центр МВД России» (ФГБУ ГИАЦ МВД России) — это методологический центр и главный архив ведомства. Здесь концентрируются:

• Документы центрального аппарата МВД России (приказы‚ распоряжения‚ доклады‚ материалы коллегий‚ планы).
• Фонды ликвидированных центральных управлений и управлений МВД.
• Справочно-поисковые массивы (базы данных розыска‚ паспортные данные и т.д. — с ограниченным доступом).
• Координация передачи документов из подразделений спецфондов в государственные архивы (РГВА‚ ГАРФ и др.).

Архивные подразделения информационных центров (АИЦ) УМВД по субъектам РФ

В каждом регионе (области‚ крае‚ республике‚ городе федерального значения) функционирует Архивное подразделение Информационного центра Управления МВД. Они хранят документы:

• Территориальных органов МВД (УМВД‚ МВД по районам/городам‚ ОМВД/МО МВД).
• Подразделений полиции (ОВД‚ УВД‚ ГУВД в прошлом).
• Подразделений внутренних войск / Росгвардии (переданных в ведение МВД до 2016 г.).

Архивы на транспорте (по федеральным округам)

Отдельная сеть архивов МВД на транспорте (линейные управления МВД по ЖД‚ речным и воздушным транспортам) хранит документы‚ касающиеся охраны общественного порядка и борьбы с преступностью на транспорте.

Классификация хранящихся документов: основные категории фондов

Документы в архивах МВД делятся на несколько крупных блоков по генерирующим их органам и тематике.

Документы органов управления и руководства (Административные фонды)

Это «скелет» архива. Включают:

• Нормативно-правовые акты: Приказы‚ распоряжения министра‚ руководителей УМВД‚ инструкции‚ методические рекомендации.
• Организационно-распорядительные документы: Распоряжения о назначении/переводе сотрудников‚ штатные расписания‚ отчеты о численности.
• Докладная и аналитическая документация: Ежеквартальные‚ полугодовые и годовые отчеты о состоянии преступности‚ общественного порядка‚ деятельности подразделений (формы № 1-Учет‚ № 2-Учет и др.).
• Материалы совещаний и коллегий: Протоколы заседаний коллегий МВД/УМВД‚ планы мероприятий.
• Кадровая документация центрального уровня: Личные дела генерального состава‚ офицеров центрального аппарата (частично переданы в РГВА/ЦА ВВ МВД).

Документы оперативной и служебной деятельности (Оперативные фонды)

Самый массивный и закрытый блок. Хранятся в спецфондах с особым режимом доступа:

• Дела оперативного учета: Материалы оперативно-розыскной деятельности (ОРД)‚ дела по агентурной сети‚ профилактическим группам.
• Материалы проверок сигналов и заявлений: Протоколы проверки сообщений о преступлениях (до возбуждения УД)‚ служебные записки‚ объяснения.
• Розыскная документация: Объявления в розыск лиц‚ пропавших без вести‚ имущества‚ ТС (базы данных «Розыск»‚ картотеки).
• Документы по борьбе с экстремизмом/терроризмом: Материалы оперативно-профилактической работы.

Важно: Доступ к оперативным фондам строго ограничен (ст. 16 ФЗ-125‚ ст. 10 ФЗ «О полиции»). Получение сведений возможно только по основаниям‚ предусмотренным законом (судебный запрос‚ запрос следователя/прокурора‚ запрос субъекта ПДн о своих данных).

Уголовно-процессуальные и процессуальные документы (Дела и материалы проверок)

• Уголовные дела (или их копии/выписки): Оригиналы уголовных дел‚ как правило‚ хранятся в судебных архивах или архивах следственных органов (СК РФ)‚ однако в архивах МВД сохраняются: учетные карточки УД (КУСП)‚ регистраторы (журналы учета КУСП)‚ копии постановлений о возбуждении/прекращении‚ материалы досудебных проверок (ст. 144-145 УПК РФ)‚ материалы дознания (для категорий дел‚ остающихся в ведении полиции).
• Дела об административных правонарушениях (Протоколы‚ Постановления): Хранятся по срокам‚ установленным номенклатурой (обычно 3–10 лет после исполнения/истечения срока привлечения)‚ затем подлежат уничтожению или переходу в архив (если имеют историческую ценность).
• Материалы по делам о преступлениях‚ не достигших суда: Дела‚ прекращенные по нереабилитирующим основаниям‚ хранятся в архивах следственных подразделений МВД (ОСБ/Следственные отделения) по истечении сроков хранения в следственных изоляторах/подразделениях.

Кадровые и личные фонды (Для генеалогии и подтверждения стажа)

Это наиболее востребованная категория для граждан.

• Личные дела сотрудников МВД/Милиции/НКВД: Анкеты‚ автобиографии‚ служебные характеристики‚ приказы о назначении/увольнении‚ награждении‚ листы учета времени службы‚ медицинские карты (выписки)‚ личные карточки учета.
• Дела по присвоению специальных званий и классных чинов.
• Пенсионные дела (документы для назначения пенсии): Копии приказов‚ справки о заработной плате‚ выслуге лет.
• Справочно-учетные карточки (форма № 1-Учет личного состава и др.).

Сроки хранения: Личные дела — 75 лет после окончания службы (или смерти)‚ затем — оценка ценности и передача в государственные архивы (областные‚ РГВА‚ ЦА ВВ МВД) на постоянное хранение.

Документы внутренних войск МВД / Внутренних войск МВД СССР / Нацгвардии (Исторические фонды)

Централизованно хранятся в Центральном архиве Внутренних войск МВД России (ЦА ВВ МВД России) (г. Балашиха‚ МО) и в Российском государственном военном архиве (РГВА) (ф. 414‚ 415 и др. — НКВД/МВД СССР). Включают:

• Документы штаба и управлений ВВ (боевые журналы‚ приказы‚ планы операций).
• Личные дела офицеров‚ прапорщиков‚ мичманов‚ генералов ВВ.
• Документы о в Великой Отечественной войне (окопные газеты‚ наградительные листы‚ карты потерь).
• Документы о содержании заключенных в лагерях ГУЛАГ (конвойные части‚ лагеря ИТЛ — фонды НКВД/МВД в ГАРФ‚ РГВА‚ региональных архивах).

Паспортно-визитные и миграционные архивы

• Домашние книги (форма № 6‚ № 8‚ № 10) — переходят в районные/городские архивы (ЗАГС/Архивы администраций) по истечении 50 лет.
• Карточки учета прибывающих/убывающих (форма № 9‚ № 11), хранятся в АИЦ УМВД‚ затем передаются в госархивы.
• Дела по выдаче паспортов‚ видам на жительство‚ РВП (актуальные — в базах данных МВД «Миграция»‚ исторические — в архивах).

Документы по охране общественного порядка и госохране

• Журналы учета задержанных (КУСП‚ КУАП)‚ протоколы осмотра‚ личные досье задержанных (хранятся краткосрочно).
• Документы частных охранных предприятий (ЧОП)‚ лицензируемых подраздел (оружие (учет гражданского и служебного оружия — журналы учета‚ лицензии‚ разрешения).

Особенности хранения «Спецфондов» и секретных документов

Отдельное внимание требуют документы‚ содержащие государственную тайну‚ тайну следствия‚ персональные данные‚ сведения об оперативной работе.

• Хранятся в специально оборудованных помещениях (спецхранилища) с контролем доступа‚ температурой/влажностью.
• Передача архивных документов из подразделений спецфондов на постоянное хранение в государственные архивные учреждения (РГВА‚ ГАРФ‚ областные архивы) осуществляется только по согласованию с ФГБУ ГИАЦ МВД России после проведения экспертизы ценности и сроков хранения (десекречивания).
• Доступ к таким фондам предоставляется только уполномоченным лицам с соответствующим допуском или по решениям суда/прокурора.

Порядок доступа к архивной информации (Как получить справку/документ)

Порядок обращения зависит от статуса запрашивающего и типа документа.

Для граждан (субъектов персональных данных) — ст. 22 ФЗ-125‚ ст. 14 ФЗ «О персональных данных»

Гражданин имеет право получить сведения о себе‚ содержащиеся в архивах МВД.

Необходимый пакет для запроса (письменного или через Госуслуги/сайт МВД):

1. Заявление (нет строгой формы‚ но должны быть ФИО‚ адрес‚ контакты‚ конкретный запрос).
2. Копия основного документа‚ удостоверяющего личность (паспорт РФ)‚ сведения о дате выдачи и выдавшем органе.
3. Сведения‚ подтверждающие участие в отношениях с оператором (МВД): номер договора (если есть)‚ дата обращения в полицию‚ номер КУСП/протокола‚ условное словесное обозначение дела и т.д.
4. Или сведения‚ иным образом подтверждающие факт обработки персональных данных оператором (МВД).
5. Подпись заявителя (своеручная или ЭЦП при электронной подаче).

Срок ответа: 30 календарных дней (может быть продлен до 60 дней при сложности запроса).

Для наследников и родственников (посмертно)

• Свидетельство о смерти.
• Документ‚ подтверждающий родственные отношения (свидетельство о рождении‚ браке‚ решение суда о установлении факта родства).
• Нотариальная доверенность (если действует представитель).
• Запрос направляется в архив‚ где служил/состоял на учете родственник (АИЦ УМВД по региону или ЦА ВВ МВД).

Для историков‚ исследователей‚ журналистов (Научно-справочная работа)

• Доступ к документам с истекшими сроками ограничения доступа (обычно 30 лет для личных дел‚ 75 лет для документов с ПДн‚ 30/50/75 лет для секретных, в зависимости от грифа).
• Необходимо оформить читательский билет в читальне архива (АИЦ УМВД‚ ЦА ВВ МВД‚ РГВА‚ ГАРФ).
• Работа с описями (путеводителями) и заказ дел в читальне.

Судебные‚ прокурорские‚ следственные запросы

Направляются официально по ведомственной почте или через системы ЭДО (АСП‚ ГАС «Правосудие»). Исполняются в приоритетном порядке (3–10 дней).

Цифровизация и удаленный доступ

МВД активно внедряет электронные сервисы:

• Портал Госуслуг (Госуслуги.РФ): Сервис «Получение сведений из архивов МВД» (для личных дел‚ наград‚ стажа).
• Сайт МВД России (мвд.рф): Раздел «Обращения граждан» -> «Электронный приемная» -> запрос в архив.
• Автоматизированные информационные системы (АИС): Внутренние базы данных (АИС «Архив»‚ АИС «Кадры»‚ АИС «Миграция») позволяют архивистам быстро находить дело по ФИО/дате рождения без ручного перебора картотек.
• Электронные указатели (путеводители): На сайтах ГИАЦ МВД‚ РГВА‚ областных архивов публикуются описи фондов (файлы PDF/Excel)‚ позволяющие заранее определить номер фонда‚ описи и дела.

Ключевые адреса и контакты основных архивов

Архив	Основные фонды	Адрес / Контакты (справочно)
ФГБУ ГИАЦ МВД России (Центральный архив ведомства)	Документы центрального аппарата МВД РФ‚ методическое руководство‚ спецфонды	г. Москва‚ ул. Житная‚ д. 16. Сайт: giaac.mvd.ru
Центральный архив Внутренних войск МВД России (ЦА ВВ МВД)	Личные дела офицеров ВВ‚ документы штабов/частей ВВ‚ наградительные листы ВВ	г. Балашиха‚ МО‚ ул. Садовая‚ д; 1. Тел. справки: +7 (495) -27-XX-XX
Архивные подразделения ИЦ УМВД по субъектам РФ (в каждом регионе)	Документы территориальных ОВД/УВД/МВД‚ личные дела сотрудников региона‚ домашние книги‚ миграционные карточки	Адреса на сайтах региональных УМВД (раздел «Архив» или «Информационный центр»)
Российский государственный военный архив (РГВА)	Фонды НКВД/МВД СССР (1917–1946)‚ ВВ НКВД/МВД‚ ГУЛАГ‚ партизанское движение	г. Москва‚ ул. Большая Дмитровка‚ д. 17. Сайт: rgvarchive.ru
Государственный архив РФ (ГАРФ)	Фонды МВД РСФСР/России (после 1946 г.)‚ центральные управления‚ кадровые дела генералов	г. Москва‚ ул. Б. Пироговская‚ д. 17. Сайт: garf.ru
Областные/краевые государственные архивы	Документы уездных/окружных/городских полиций до 1917 г.‚ УВД/ОВД 1920–1990-х гг. (переданные из АИЦ УМВД по истечении сроков)	Адреса в каждом центре области/края

Типичные проблемы и советы при обращении

• Уничтожение по срокам: Большинство оперативных материалов‚ протоколов КУоАП‚ журналов учета уничтожаются по истечении установленных сроков (3–10 лет). Если дело уничтожено по номенклатуре — восстановить его невозможно.
• Передача в госархивы: Документы старше 75 лет (личные дела) или 30 лет (административные) часто уже переданы из АИЦ УМВД в областные государственные архивы. Искать нужно там.
• Неточность данных: Ошибки в ФИО‚ датах рождения‚ названиях подразделений в советское время — норма. В запросе указывайте все известные варианты.
• Спецфонды: Если родственник служил в органах госбезопасности (КГБ/НКВД) или ВВ МВД по секретным направлениям — дело может быть в спецфонде ЦА ВВ МВД или РГВА с ограниченным доступом. Нужен запрос от юриста или суда.
• Наградительные листы: Поиск наград (медали «За отвагу»‚ «За боевые заслуги»‚ ордена) эффективнее через сайт «Подвиг народа» (podvignaroda.ru) или «Память народа» (pamyat-naroda.ru)‚ оригиналы листов часто в ЦА МО или РГВА.

Архивы МВД — это не просто «склады старых бумаг»‚ а сложная‚ иерархическая система хранения документов‚ обеспечивающая правовую защиту граждан‚ сохранение исторической памяти и функционирование правоохранительной системы. Понимание структуры фондов (АИЦ УМВД — для региональной полиции‚ ЦА ВВ МВД — для внутренних войск‚ РГВА/ГАРФ — для исторических фондов центрального уровня и НКВД) и четкое соблюдение процедуры запроса (указание номера документа‚ даты выдачи‚ подтверждения участия в отношениях с МВД) — залог успешного получения нужной справки‚ копии приказа или личного дела.

На 2026 год процесс цифровизации каталогов и внедрения сервисов на Госуслугах значительно упростил первый этап — поиск номера дела и архива-хранителя‚ однако физическое получение копии документа с печатью «Подлинно» по-прежнему требует обращения в конкретное архивное подразделение.