Цифровая трансформация Минюста Узбекистана: реформа ЗАГС и переход к электронным услугам

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Министерство юстиции Республики Узбекистан (Минюст РУз) является центральным органом исполнительной власти, осуществляющим руководство и координацию деятельности в сфере правового обеспечения деятельности государства, государственной регистрации актов гражданского состояния (ЗАГС), нотариата, адвокатуры и иных правовых услуг. На сегодняшний день Министерство проходит этап масштабной цифровой трансформации и структурной реорганизации, направленной на максимальное приближение госуслуг к гражданам.

Исторический контекст и правовая основа

Деятельность Министерства юстиции регулируется рядом ключевых нормативных актов. Важной вехой стало Постановление Президента Республики Узбекистан ПП-3666-сон от «Об организационных мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности Министерства юстиции Республики Узбекистан». Данный документ заложил основы современной организационной структуры ведомства, определив его место в системе республиканских органов исполнительной власти (классификатор: 02.03.02.00 Министерства) и закрепил за ним контроль за органами юстиции и органами ЗАГС (классификатор: 18.05.00.00 / 18.05.01.00).

Исторически Министерство юстиции Узбекской ССР было образовано на основании законодательства СССР, а с обретением Узбекистаном государственной независимости в 1991 году оно стало ключевым институтом построения национальной правовой системы.

Кардинальная реформа 2022 года: интеграция ЗАГС в местные отделы юстиции

Одним из самых значимых событий последних лет стало принятие Программы мер по дальнейшему повышению эффективности и цифровизации деятельности Министерства юстиции (2022 год). Реформа затранула фундаментальную структуру территориального управления:

  • Передача подчинения: Органы ЗАГС, центры оказания юридических услуг, районные (городские) центры госуслуг и их филиалы были переданы в структуру и подчинение местных отделов юстиции.
  • Сохранение полномочий: При этом подчеркивалось, что все права и полномочия ЗАГС сохраняются в полном объеме.
  • Создание департаментов: В состав Министерства вошли два агентства в качестве департаментов, что усилило вертикаль управления.

Данный шаг позволил создать единое «однооконное» пространство для оказания правовых и регистрационных услуг на местах, исключив дублирование функций и сократив бюрократические барьеры.

Цифровизация и упрощение процедур: ключевые инициативы 2024–2025 гг.

Курс на «безбумажное» правительство и проактивное оказание услуг нашел яркое выражение в реформах ЗАГС. Официальный портал my.gov.uz стал основной платформой для электронного обмена информацией.

Отмена медицинских справок при регистрации брака (с декабря 2024/2025 г.)

Согласно Указу Президента, направленному на ускорение электронного обмена данными и расширение перечня госуслуг, органы ЗАГС прекратили требование медицинских справок при регистрации брака.

  • Цель: Упрощение вступления в брак, снижение временных и финансовых затрат для граждан.
  • Механизм: Необходимая информация о состоянии здоровья (при наличии показаний) теперь запрашивается и передается إلكترонно между ведомствами без участия заявителей.

Переход к реестровой модели и электронные выписки

Вслед за мировыми тенденциями (в т.ч. опытом Министерства юстиции РФ) Минюст РУз работает над переходом к реестровой модели ЗАГС. Это подразумевает отказ от обязательного выдачи бумажных свидетельств в пользу электронных выписок из Единого государственного реестра актов гражданского состояния (ЕГР ЗАГС).

  • Документы выдаются в электронной форме через портал госуслуг (my.gov.uz).
  • Бумажные варианты предоставляются только по желанию гражданина.
  • Это обеспечивает неизменяемость данных, защиту от подделки и мгновенную верификацию документов третьими лицами (банками, нотариусами, консульствами).

Практические аспекты: контакты и обращения граждан

Центральный аппарат Министерства юстиции Республики Узбекистан расположен в г. Ташкент (ул. Саилгох, 5 / площадь Чорсу, 3А/2, Шайхонтохурский район). Для обратной связи с гражданами функционируют:

  • Официальный сайт: adliya.uz — основной информационный ресурс с доступом к нормативной базе, реестру юристов, нотариусов и сервисам онлайн-приема.
  • Единая онлайн-платформа для обращений: Позволяет регистрировать, отслеживать и контролировать рассмотрение обращений граждан и юридических лиц.
  • Телефонный справочник территориальных органов: Доступен на официальном сайте и в справочниках (Yellow Pages, 2ГИС), включая контакты пресс-службы и управлений юстиции по регионам.

Законодательная инициативная и общественное обсуждение

Министерство активно использует механизм общественного обсуждения законопроектов. Например, в декабре 2024 года (по данным Vaib.uz) был вынесен на обсуждение проект закона, направленный на усиление правовых гарантий и совершенствование законодательства в сфере юстиции. Это демонстрирует открытость ведомства и ориентацию на участие граждан в законотворчестве.

Решение нестандартных ситуаций: правовая помощь на местах

Интеграция ЗАГС в структуру местных отделов юстиции уже дает практические результаты. Публичный резонанс получил случай, когда 53-летняя жительница Самаркандской области более трех десятилетий пользовалась паспортом СССР. Благодаря координированной работе органов юстиции, миграционной службы и ЗАГС на месте, ей была оказана правовая помощь в восстановлении документов и подтверждении гражданства, что стало возможным именно за счет «однооконного» принципа работы новых структур.

Перспективы развития

На 2026 год и дальнейшее первоочередными задачами Министерства юстиции в сфере ЗАГС остаются:

  1. Полная цифровизация архивов: Перевод всех исторических записей актов гражданского состояния в электронный формат для обеспечения мгновенного доступа к выпискам за любой период.
  2. Межведомственная интеграция: Глубокая связь с реестрами МВД (паспортная система), Минздрава (медицинские данные), Налоговой службы и нотариальной палатой для реализации принципа «один раз сообщил, много раз используй».
  3. Мобильные приложения: Развитие функционала мобильного приложения «Мой ГОСУСЛУГИ» для регистрации брака, рождения, смерти и получения выписок без визита в офис.
  4. Международное признание: Внедрение стандартов МДС (международные многоязычные бланки) и апостилирования в электронном виде для удобства граждан, находящихся за рубежом.
  5. Министерство юстиции Республики Узбекистан демонстрирует пример системной трансформации советского наследия в современное, цифровизированное и ориентированное на гражданина ведомство. Реформа 2022 года, объединившая ЗАГС и центры госуслуг под крылом местных управлений юстиции, стала фундаментом для запуска таких проактивных услуг, как отмена медсправок при браке и переход на электронные выписки из ЕГР ЗАГС. Дальнейшее развитие вектора «бесшовного» госслужения через портал my.gov.uz обещает сделать взаимодействие с органами юстиции максимально удобным, прозрачным и быстрым для каждого узбекстанца.


    Статья подготовлена на основе открытых данных официального сайта Минюст РУз (adliya.uz), нормативных актов (ПП-3666-сон), информационных агентств (Eurasiatoday, Vaib.uz) и справочных ресурсов (Yellow Pages, 2ГИС). Актуальность информации на .