Электронный реестр записей органов ЗАГС – это централизованная информационно‑аналитическая система, в которой хранятся сведения о всех зарегистрированных актах гражданского состояния (рождение, брак, развод, смерть)․ Проект реализуется в рамках перехода к реестровой модели управления данными, о чём недавно объявил глава Минюста России Константин Чуйченко на Петербургском международном юридическом форуме․
Правовая основа и нормативные документы
- Федеральный закон № 115‑ФЗ «О государственной регистрации актов гражданского состояния» (в редакции от 2024 г․)
- Закон «Об электронных документах и электронных цифровых подпись» (№ 63‑ФЗ)
- Приказ Минюста России от № 123/д «Об утверждении Положения о Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния (ЕГР‑ЗАГС)»
- Постановления Правительства РФ о внедрении цифровых государственных услуг (2023‑2026 гг․)
Техническая архитектура реестра
Система построена на принципах модульности и масштабируемости:
- База данных – распределённый кластер PostgreSQL с поддержкой шифрования данных «на лету» (TLS 1․3) и в состоянии «в покое» (AES‑256)․
- Сервис доступа – REST‑API, совместимый с платформой Госуслуги, а также с корпоративными системами судов и органов МВД․
- Средства аутентификации – единый портал «Госуслуги», двухфакторная аутентификация (SMS/Токен) и поддержка КриптоПро CSP․
- Интеграция – обмен данными через ЕАИС (Единая автоматизированная информационная система) и ЕГИСЗ (Единая государственная информационная система ЗАГС)․
Ключевые функции и возможности
| Функция | Описание |
|---|---|
| Поиск записей | Поиск по ФИО, дате рождения, номеру записи, региону и другим параметрам․ |
| Получение выписки | Выдача выписки из ЕГР‑ЗАГС в электронном виде (PDF с КЭП) через портал Госуслуги․ |
| Обмен данными с судами | Автоматическая передача актов в судебные информационные системы, что сокращает более 1 млн письменных запросов․ |
| Массовый импорт/экспорт | Перенос бумажных архивов в электронный вид (пример: 11 млн записей в Москве, 50 % в Саратовской области)․ |
| Контроль доступа | Ролевой доступ: оператор ЗАГС, судья, нотариус, гражданин – каждый имеет свой набор прав․ |
Текущее состояние внедрения
На 10 июля 2026 года (22:10:12) в России наблюдаются следующие показатели:
- В Москве более 11 млн записей уже переведены в цифровой формат․
- В Саратовской области завершён перенос 50 % бумажных документов․
- В Рязанской области после технического сбоя система полностью восстановлена и функционирует без перебоев․
- Минюст готовит законопроект, который позволит выдавать выписку из ЕГР‑ЗАГС как в электронном виде через Госуслуги, так и в бумажном виде по желанию заявителя․
Преимущества для граждан и государственных органов
- Скорость обслуживания – получение выписки за 5–10 минут вместо нескольких дней․
- Снижение бумажного оборота – экономия ресурсов и упрощение архивного хранения․
- Повышение прозрачности – любой уполномоченный орган может проверять данные в реальном времени․
- Уменьшение коррупционных рисков – автоматизированный процесс исключает возможность «ручных» манипуляций․
- Интеграция с судебной системой – суды получают доступ к актам без необходимости отправки писем‑запросов․
Проблемы и вызовы
Несмотря на положительные результаты, остаются нерешённые вопросы:
- Кибербезопасность – необходимость постоянного мониторинга и обновления средств защиты․
- Технические сбои – пример с Рязанской областью показывает, что система требует резервных копий и планов восстановления․
- Доступность для отдалённых регионов – в некоторых субъектах России ограниченный доступ к интернету усложняет работу с электронными сервисами․
- Обучение персонала – требуется масштабное повышение квалификации сотрудников ЗАГСов․
Перспективы развития
В ближайшие 3–5 лет планируется:
- Полный переход всех регионов к единому электронному реестру (около 30 млн записей)․
- Внедрение блокчейн‑технологий для обеспечения неизменяемости записей․
- Расширение функционала: возможность подачи заявлений о браке, разводе и регистрации рождения напрямую через мобильные приложения․
- Интеграция с системой «Госуслуги» для автоматической проверки данных при получении государственных льгот․
Как гражданин может воспользоваться реестром
Для получения выписки из ЕГР‑ЗАГС необходимо:
- Зайти на портал Госуслуги и авторизоваться с помощью ЭЦП или SMS‑кода․
- Выбрать услугу «Выписка из реестра записей актов гражданского состояния»․
- Заполнить форму (ФИО, дата рождения, регион, цель получения)․
- Оплатить госпошлину (если требуется) и подтвердить запрос․
- Получить документ в формате PDF с электронной подписью или заказать печатную копию․
Электронный реестр записей ЗАГС – это фундаментальный шаг к цифровой трансформации государственных услуг в России․ Он обеспечивает быстрый, безопасный и прозрачный доступ к важнейшим документам граждан, снижает нагрузку на бумажный документооборот и открывает новые возможности для взаимодействия между различными органами власти․ При условии дальнейшего развития инфраструктуры и усиления киберзащиты система сможет стать образцом эффективного электронного государства․
Источник информации: ТАСС, БИЗНЕС Online, ФедералПресс, официальные пресс‑релизы Минюста РФ, данные портала Госуслуги (по состоянию на 22:10:12)․