Государственная служба управления документацией и архивами Приднестровской Молдавской Республики (Госслужба ПМР по управлению документацией и архивами), это центральный исполнительный орган государственной власти, осуществляющий управление в сфере делопроизводства, архивного дела, документационного обеспечения деятельности органов государственной власти и управления, а также ведение государственной архивной фондов республики.

Исторический контекст и этапы формирования

История архивного дела в Приднестровье неразрывно связана с историей региона. До образования ПМР архивные учреждения входили в состав архивной сети МССР и УССР; Ключевые этапы становления службы:

• 1990–1992 гг. — Период становления: В условиях политического кризиса и образования ПМР возникла острая необходимость в сохранении документального наследия и создании собственной системы управления документооборотом. Были сформированы первые архивные органы местного самоуправления и республиканского подчинения;
• 1993 г. — Создание Комитета: По Указу Президента ПМР был образован Комитет по архивному делу и делопроизводству при Президенте ПМР. Это стало отправной точкой централизованного государственного управления сферой.
• 2000-е гг. — Реформирование: Комитет претерпел ряд преобразований, меняя статус и наименование (Управление, Департамент), что отражало поиск оптимальной модели управления.
• 2012 г. — Присвоение современного статуса: По Указу Президента ПМР № 538 от 24 октября 2012 года учреждена Государственная служба управления документацией и архивами Приднестровской Молдавской Республики в современном виде, наделенная полномочиями центрального исполнительного органа.

Нормативно-правовая база деятельности

Деятельность Госслужбы строится на основе Конституции ПМР, законов республики, указов и распоряжений Президента, постановлений Правительства, а также международных договоров, участником которых является ПМР.

Ключевые законодательные акты:

1. Закон ПМР «Об архивном деле в Приднестровской Молдавской Республике» (от № 373-З IV) — основной закон, регулирующий отношения в сфере формирования, хранения, учета и использования архивных документов.
2. Закон ПМР «О делопроизводстве» (от № 273-З VI) — регулирует единые требования к организации делопроизводства в государственных органах, локальном самоуправлении и государственных организациях.
3. Закон ПМР «Об обеспечении информационной безопасности» — в части защиты гостайны и сведений, не являющихся государственной тайной, но подлежащих защите по закону.
4. Типовые инструкции по делопроизводству, номенклатуры дел, сроки хранения документов — утверждаются Госслужбой и являются обязательными для применения.

Основные функции и полномочия

Госслужба реализует государственную политику в трех ключевых направлениях:

Управление документацией (Делопроизводство)

• Обеспечение единых требований к организации делопроизводства в органах власти.
• Разработка и утверждение типовых номенклатур дел, сроков хранения, инструкций по делопроизводству.
• Методическое руководство работой с документами: регистрация, учет, исполнение, контроль за исполнением поручений.
• Внедрение электронного документооборота (ЭДО) и систем электронного управления документами (СЭУД) в госсектор.
• Контроль за соблюдением правил составления, оформления и обработки документов.

Архивное дело и сохранение фондов

• Формирование и ведение Государственного архивного фонда ПМР.
• Обеспечение приема на хранение архивных документов от государственных органов, организаций, лиц.
• Организация научной обработки фондов: опись, систематизация, составление справочных аппаратов (путеводителей, реестров).
• Обеспечение условий хранения, соответствующих санитарным нормам и правилам (температура, влажность, пожаробезопасность).
• Реставрация и консервация ценных и поврежденных документов.
• Оценка документов на предмет исторической ценности (экспертиза ценности и сроков хранения).

Информационное обслуживание и доступ к архивам

• Обеспечение права граждан и организаций на получение архивной информации (справок, выписок, копий).
• Работа с запросами граждан (пенсионные, жилищные, реhabiлизационные, генеалогические и др.).
• Публикация архивных документов, издание сборников документов, ведение информационного портала.
• Организация выставок, лекций, экскурсий для популяризации документального наследия.
• Цифрование фондов и создание электронных баз данных для дистанционного доступа.

Структура и подведомственные организации

Система Госслужбы включает центральный аппарат и сеть государственных архивов, расположенных по всей территории республики.

Центральный аппарат (г. Тирасполь):

Осуществляет нормативное регулирование, контроль, методическое обеспечение, координацию работы архивов, внедрение ИТ-технологий, работу с обращениями граждан юридического характера.

Сеть государственных архивов ПМР:

• Государственный архив ПМР (г. Тирасполь) — главный архив республики, хранит фонды центральных органов власти, партийных и советских организаций, промышленных предприятий, общественных организаций. Обладает крупнейшим фондом.
• Государственный архив новейшей истории ПМР (г. Тирасполь), специализируется на документах периода с 1990 года по настоящее время (период формирования и развития ПМР), документах Президента, Верховного Совета, Правительства, судебных и правоохранительных органов.
• Государственный архив г. Бендеры — хранит документы по истории города Бендер и Бендерского района.
• Государственный архив Дубоссарского района
• Государственный архив Каменского района
• Государственный архив Григориопольского района
• Государственный архив Слободзейского района
• Государственный архив Рыбницкого района

Важно: Каждый районный архив формирует фонд по своему административно-территориальному единице, храня документы местных органов власти (райисполкомы, горисполкомы, сельские советы), колхозов/совхозов, предприятий, школ, ЗАГСов и т.д.

Приоритетные направления современного развития

Цифровая трансформация и Электронный архив

С 2010-х годов основной вектор, создание Единой государственной архивной информационной системы (ЕГАИС) и перевод делопроизводства на электронную основу.

• Массовое цифрование уникальных и востребованных фондов (метрические книги, делопроизводство органов власти, фото/кино/фоно документы).
• Создание портала «Архивы ПМР» с возможностью удаленного поиска и заказа справок.
• Внедрение электронной подписи и электронного документооборота в взаимодействии Госслужбы с ведомствами и гражданами.

Сохранение документов новейшей истории

Активная работа по сбору документов, отражающих историю образования и развития ПМР (1989–1992 гг. и последующий период): личные фонды государственных и общественных деятелей, документы оборонных ведомств, материалы референдумов и выборов.

Международное сотрудничество

• Взаимодействие с архивными ведомствами Российской Федерации (Росархив, ГАРФ, РГАЭ и др.), Республики Беларусь, стран СНГ.
• Участие в работе Межгосударственного архивного совета СНГ.
• Обмен опытом в области цифровизации, реставрации, доступа к архивам.

Кадровая политика и обучение

Регулярное проведение семинаров, курсов повышения квалификации для архивистов и делопроизводителей органов власти. Внедрение профессиональных стандартов.

Социальное значение: работа с обращениями граждан

Одна из самых востребованных функций Госслужбы — предоставление архивных справок для обеспечения социальных прав граждан.

Основные категории запросов:

1. Пенсионное обеспечение: подтверждение стажа, заработной платы, работы во вредных условиях, периодов репрессий (для назначения пенсий, выплат по законам о реабилитации).
2. Жилищные вопросы: справки о составе семьи, праве пользования жилым помещением, приватизации (архивы домовых книг, лицевых счетов).
3. Земельные и имущественные споры: документы о наделении земельными участками, правах собственности (архивы земельных комитетов, БТИ).
4. Генеалогические исследования: метрические книги (рождение, брак, смерть), ревизские сказки, confesionalные росписи (для восстановления родословных).
5. Образование и награды: дубликаты документов об образовании, подтверждение награждений орденами и медалями.

Госслужба обеспечивает выполнение запросов в установленные законом сроки (обычно до 30 дней), в т.ч. через портал госуслуг и по почте.

Контакты и реквизиты

Адрес центрального аппарата: 330000, г. Тираспул, ул. 25 Октября, 136 (здание Правительства ПМР).

Официальный сайт: archives.gospmr.org (на сайте представлены реестры фондов, справочники, нормативные акты, форма обратной связи, возможность онлайн-заказа справки).

Телефоны справочных бюро архивов: указаны на официальном сайте в разделе «Контакты» для каждого архива отдельно.

Государственная служба управления документацией и архивами ПМР играет системообразующую роль в сохранении национальной памяти и обеспечении правового поля республики. За последние годы служба прошла путь от бумажного архивирования к активной цифровизации и внедрению электронного документооборота.

Ключевые вызовы на ближайшее будущее:

• Завершение формирования единого электронного репозитория архивных фондов.
• Обеспечение кибербезопасности электронных архивов.
• Повышение доступности архивной информации для граждан через мобильные приложения и портал госуслуг.
• Сохранение «рожденных цифровых» документов современного делопроизводства.

Деятельность Госслужбы остается фундаментом для прозрачности государственной власти, защиты прав граждан и сохранения исторической идентичности приднестровского народа.