В Республике Беларусь государственное управление в сфере архивного дела и делопроизводства представляет собой централизованную иерархическую систему. Ключевым элементом этой системы является Департамент по архивам и делопроизводству Министерства юстиции Республики Беларусь, который выступает республиканским органом государственного управления в данной сфере. Несмотря на распространенное в обиходе название «Управление по архивам при Правительстве», официально данная функция закреплена за Министерством юстиции через его профильный департамент.
Нормативно-правовая основа деятельности
Деятельность органов архивного дела строго регламентируется нормативными правовыми актами высшего уровня. Основой служат:
- Декреты и Указы Президента Республики Беларусь;
- Постановления Совета Министров Республики Беларусь (Правительства);
- Закон Республики Беларусь «Об архивном деле и делопроизводстве» (в актуальной редакции);
- Специализированные акты: Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь (1999 г., № 34, ст. 1006); Национальный реестр правовых актов (1999 г., № 95, 5/2151; 2003 г., № 112, 5/13106; 2006 г., № 35, 5/20106).
Данные акты устанавливают единые принципы организации архивного дела, порядок накопления, хранения, учета и использования документов Национального архивного фонда (НАФ), а также регламентируют создание и деятельность архивов.
Департамент по архивам и делопроизводству Минюста: статус и структура
Департамент является структурным подразделением Министерства юстиции и осуществляет руководство системой государственных архивных учреждений. Его основное расположение: г. Минск, ул. Мясникова, 5 (220004).
Ключевые направления работы Департамента:
- Разработка и реализация единой государственной политики в сфере архивного дела и делопроизводства.
- Нормативное регулирование: разработка проектов нормативных правовых актов, локальных правовых актов республиканских органов управления, научно-методических документов для государственных архивных учреждений.
- Методическое обеспечение: утверждение типовых положений (например, Типовое Положение об экспертно-проверочной комиссии органа Государственной архивной службы области/города Минска, утвержденное приказом директора Департамента от ).
- Контроль и надзор: осуществление контроля за соблюдением установленных принципов организации архивного дела и делопроизводства во всех организациях страны.
Формирование и сохранность Национального архивного фонда (НАФ)
Одна из приоритетных задач системы управления — формирование НАФ; Процесс включает в себя:
- Ведение списка организаций-источников комплектования государственных архивов.
- Контроль за соблюдением установленных сроков передачи документов из организаций на постоянное хранение в государственные архивы.
- Работу с различными видами документов: управленческой, научно-технической, кино-фото-, фоно- и видеодокументами.
Важно: Правила работы архивов государственных органов и иных организаций утверждаются их руководителями после согласования с Центральной экспертной комиссией (ЦЭК) соответствующего органа управления и республиканским органом государственного управления в сфере архивного дела (Департаментом Минюста).
Территориальная система управления: областной и городской уровень
Управление архивным делом на местах осуществляется через территориальные органы юстиции. В каждой области и в городе Минске функционируют Главные управления юстиции облисполкомов / горисполкома;
Структура на местном уровне:
- Группы по архиву, документационному обеспечению и контролю за исполнением документов в составе Главных управлений юстиции.
- Органы Государственной архивной службы областей (города Минска), непосредственно управляют сетью государственных архивов на территории субъекта.
- Экспертно-проверочные комиссии при органах Государственной архивной службы областей/города Минска.
Эти структуры обеспечивают формирование НАФ на территории соответствующей административно-территориальной единицы, сохранность документов и организацию их государственной регистрации и использования.
Система государственных архивных учреждений
Под управлением Департамента функционирует сеть государственных архивов, которая включает:
- Национальный архив Республики Беларусь (главный архив страны, формирующий центральную часть НАФ);
- Областные государственные архивы (в каждом центре области);
- Районные (городские, районные в городах) государственные архивы;
- Специализированные архивы (исторические, научно-технические, кинофотофоноархивы и др.);
- Архивы республиканских органов государственного управления (ведомственные архивы).
Контактная информация центрального органа управления
Для обращений, корреспонденции и получения методической помощи:
- Адрес: 220004, Республика Беларусь, г. Минск, ул. Мясникова, 5
- Телефон/факс: +375 17 311 89 71; +375 17 311 89 83 (апостиль)
- E-mail: belcomarchives@gov.by (для корреспонденции)
- Официальный ресурс: портал «Архивы Беларуси» (archives.gov.by)
Система управления архивами в Республике Беларусь построена по вертикальному принципу: от Министерства юстиции (через Департамент по архивам и делопроизводству) как центрального звена — к Главным управлениям юстиции местных исполнительных комитетов и далее к сети государственных архивных учреждений. Данная модель обеспечивает единое المنهологическое пространство, строгий контроль за сохранностью документального наследия страны и своевременное пополнение Национального архивного фонда.
Статья подготовлена на основе открытых нормативных правовых актов и информации с официального портала «Архивы Беларуси» (актуально на ).