Понятие «Специальный государственный архив» в контексте архивного дела Республики Казахстан требует исторического контекста. В современной официальной структуре архивных учреждений РК не существует отдельного ведомства с точным названием «Специальный государственный архив Республики Казахстан». Однако этот термин неразрывно связан с историей формирования архивного фонда страны, в частности, с хранением документов партийных и комсомольских органов в советский период.
Ниже представлен подробный обзор того, как формировалась система хранения «специальных» (секретных, партийных) фондов, где они находятся сейчас и какова роль ключевых архивов страны — Центрального государственного архива (ЦГА РК) и Национального архива.
Исторический контекст: Что такое «Специальные архивы» в СССР и Казахстане
В советское время термин «специальный архив» (или «спецхранилище») применялся к архивам, в которых концентрировались документы закрытого характера. Основными владельцами таких фондов были:
- Архивы ЦК Коммунистической партии Казахской ССР (партийные архивы обкомов, горкомов, райкомов);
- Архивы ЦК ЛКСМ Казахской ССР (комсомольские архивы);
- Архивы органов госбезопасности (КГБ/НКВД) — часто хранились в отдельных спецхранилищах при самих органах;
- Секретные фонды советских органов власти (Совет Министров, Исполкомы).
Доступ к этим документам был строго ограничен («Спецхранилище № 1», «Спецхранилище № 5» и т.д.). Они не входили в открытую справочно-информационную систему государственных архивов.
Судебные наследники «Специальных фондов» в современном Казахстане
После обретения независимости и принятия Закона РК «Об архивном деле и архивах» (1998 г., н.р. 2015 г.) произошла десекретизация и передача партийно-комсомольских фондов в ведение государственных архивов. Сегодня эти документы хранятся в двух ключевых республиканских учреждениях:
Центральный государственный архив Республики Казахстан (ЦГА РК) — г. Алматы
Именно ЦГА РК является основным хранилищем бывших «специальных» партийных и комсомольских фондов.
Справка из открытых источников: «Центральный государственный архив Республики Казахстан (ЦГА РК) — республиканское государственное архивное учреждение Казахстана, расположенное в городе Алматы. В фонде архива хранятся более 200 тыс. документов по истории Казахстана.»
Ключевые фонды «специального» профиля в ЦГА РК:
- Фонды ЦК КП Казахской ССР (протоколы пленумов, решения бюро, департаментов, отчеты обкомов/горкомов);
- Фонды ЦК ЛКСМ Казахской ССР.
- Фонды партийных организаций Алма-Аты (горком, райкомы), крупных предприятий.
- Десекреченные фонды органов внутренних дел и госбезопасности (по мере передачи из ведомственных архивов МВД/КНБ).
Адрес: г. Алматы (исторически формировался как Центральный партийный архив, затем Центральный государственный архив Октябрьской революции и социалистического строительства КазССР, с 1992 г. — ЦГА РК).
Национальный архив Республики Казахстан, г. Астана
Создан позже, по инициативе Первого Президента Н.А. Назарбаева, как главный архив современного государства.
История создания: «Национальный архив Республики Казахстан… был создан по инициативе Тұңғыш Президенті-Елбасы Н.Ә. Назарбаева. 12 декабря 2002 года принято решение о включении строительства здания Национального архива в список строительных объектов Астаны на 2003 год.»
Специфика фондов: Здесь концентрируются документы высших органов государственной власти и управления независимого Казахстан: Архив Президента, Парламента, Правительства, Верховного Суда, ведомств центрального подчинения. Также здесь формируются фонды личного происхождения выдающихся деятелей страны.
Региональная система: Областные государственные архивы
«Специальные» фонды на местах (обкомы партии, обкомы комсомола, областные отделы КГБ) после 1991 года были переданы в областные государственные архивы.
Пример из предоставленной информации:
- Государственный архив Восточно-Казахстанской области (г. Усть-Каменогорск, ул. Головкова, 26/1) — хранит фонды обкома партии, обкома ЛКСМ, облисполкома и т.д.
- Государственный архив Западно-Казахстанской области (ур. Уральск) и архивы других 15 областей и городов республиканского значения (Астана, Алматы, Шымкент).
Именно в областных архивах исследователи могут найти десекреченные документы «специального» хранения местного уровня.
Законодательная база и доступ к документам
Современный доступ к бывшим «специальным» документам регулируется:
- Закон РК «Об архивном деле и архивах» (статьи о сроках хранения, доступе, деклассификации).
- Закон РК «Государственные секреты» (для документов, сохраняющих гриф секретности).
- Правила предоставления архивных справок, копий и выписок (утверждены Правительством РК).
Как получить документ (Справка/Копия):
Согласно информации портала Электронного правительства (egov.kz) и Госкорпорации «Правительство для граждан»:
- Обращение через портал e-Gov (услуга «Выдача архивных справок, копий архивных документов или архивных выписок»).
- Написание официального запроса в конкретный архив (ЦГА РК, Национальный архив или Областной архив).
- Оплата госпошлины (за исключением льготных категорий).
- Срок исполнения — до 30 календарных дней.
Цифровизация и Электронная библиотека (ЭБИД)
Для удаленного поиска документов, включая бывшие «специальные» фонды, функционирует Электронная библиотека исторических документов (ЭБИД).
- Предоставляет доступ к указателям (описаниям) фондов ЦГА РК и других архивов.
- Позволяет заказать копии документов дистанционно.
- Постепенно наполняется сканированными образами документов (цифровыми копиями).
Примечание: Полные цифровые копии документов, содержащих персональные данные или еще не вышедшие из под грифа секретности, в открытый доступ не выкладываются.
Сводная таблица ключевых архивных учреждений РК
| Наименование учреждения | Расположение | Основной профиль фондов | Статус бывших «спец. фондов» |
|---|---|---|---|
| Центральный гос. архив РК (ЦГА РК) | г. Алматы | История Казахстана (XIX–XX вв.), Партийно-комсомольские фонды, фонды гос. органов КазССР | Главный хранитель бывших архивов ЦК КП КазССР, ЦК ЛКСМ КазССР |
| Национальный архив РК | г. Астана | Документы Президента, Парламента, Правительства, ведомств РК (с 1991 г.), личные фонды | Фонды высшего руководства страны периода независимости |
| Областные гос. архивы (17 шт.) | Центры областей (Усть-Каменогорск, Уральск, Караганда и др.) | История регионов, обкомы партии/комсомола, облисполкомы, местные предприятия | Хранят десекреченные «спецфонды» обкомов, обл. отделов КГБ/НКВД |
| Архивы спец. ведомств (КНБ, МВД, МО) | г. Астана, г. Алматы | Оперативно-розыскные дела, дела спец. учета, военные архивы | Доступ строго по решениям судов/прокуратуры или при деклассификации |
Частые ошибки и уточнения терминологии
При поиске информации пользователи часто путают названия. Важно различать:
- «Специальный архив» — исторический термин (сoviet term) для закрытых партийных/спецхранилищ. Как самостоятельная юрлицо сейчас не существует.
- ЦГА РК (Алматы), реальное учреждение, куда попали 90% партийных «спецфондов».
- Национальный архив (Астана) — главное архивное учреждение современного государства.
- Государственный архив управления цифровизации — структурное подразделение/филиал (упоминался в контексте ВКО), занимающийся техническими вопросами оцифровки.
Практическое руководство для исследователя
Шаг 1: Определите тему и хронологию
- Период 1920–1991 гг. (партийная история, репрессии, коллективизация, промышлензация) → Ищите в ЦГА РК (Алматы) или Областных архивах.
- Период с 1991 г. (независимость, законы, указы Президента, деятельность министерств) → Ищите в Национальном архиве (Астана).
- Локальная история (район, село, колхоз, завод) → Районный/Городской архив или Областной архив.
Шаг 2: Поиск по указателям (ЭБИД)
Зайдите на портал ЭБИД (ebid.narxiv.kz или через сайт ЦГА РК). Введите ключевые слова: название организации, ФИО, тема (например, «репрессии», «депортация», «виртуальная выставка»).
Шаг 3: Оформление запроса
- Физические лица: Через e-Gov (для справок о стаже, зарплате, награждениях, реhabiлизации).
- Научные/юридические запросы: Официальное письмо на имя директора архива с указанием фонда, описи, дела (если известны из ЭБИД) или с просьбой провести тематический поиск (платная услуга).
Хотя юридического лица «Специальный государственный архив Республики Казахстан» в современном реестре госучреждений нет, историческая миссия по сохранению и введению в научный оборот «специальных» (секретных, партийных) фондов выполнена Центральным государственным архивом РК в Алматы и сетью областных архивов.
Создание Национального архива в Астане (по инициативе Елбасы Н.А. Назарбаева, 2002–2003 гг.) стало следующим этапом — обеспечением архивной безопасности уже суверенного Казахстана. Сегодня система доступа к этим документам максимально прозрачна благодаря порталу электронного правительства и проекту ЭБИД, что позволяет каждому гражданину и исследователю работать с документарной памятью нации.
Материал подготовлен на основе открытых данных интернета (данные на ), информации с официальных сайтов Национального архива РК, ЦГА РК, портала e-Gov.kz и ЭБИД.