Нормирование труда в государственных архивах – это системный процесс определения норм времени и норм выработки для выполнения конкретных архивных операций. Такие нормы позволяют планировать работу, контролировать эффективность, формировать справедливую систему оплаты труда и обеспечивать соблюдение требований законодательства.
Что такое нормирование труда?
Нормирование труда – это совокупность методов и процедур, направленных на установление количественных и качественных показателей выполнения работы. В архивной сфере выделяют три основных вида норм:
- Норма времени – количество календарных или рабочих часов, необходимых для выполнения конкретного вида работ при условии нормального темпа и квалификации исполнителя.
- Норма обслуживания – количество обслуживаемых объектов (дел, архивных фондов, единиц хранения) за определённый период.
- Норма выработки – количество выполненных операций (например, прием, регистрация, описание, копирование) за единицу времени;
Основные задачи нормирования
- Оптимизация распределения трудовых ресурсов;
- Контроль за соблюдением технологических регламентов.
- Обоснование материального стимулирования персонала.
- Повышение качества архивных услуг.
Правовая база
Для государственных архивов в России действуют следующие нормативные документы:
- Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации» от № 125‑ФЗ.
- Постановление Правительства РФ № 1022 от «Об утверждении Положения о порядке ведения и использования государственных архивов».
- Методические рекомендации Министерства культуры РФ «Нормы времени и выработки в архивных учреждениях» (утв. 2020 г.).
- Трудовой кодекс РФ и локальные нормативные акты (ЛНП) конкретных архивов.
Классификация типовых работ архивов
Работы, выполняемые в государственных архивах, условно делятся на четыре группы:
- Приём и регистрация документов
- Обеспечение доступа к архивным материалам
- Обслуживание и охрана архивных фондов
- Техническое обслуживание и цифровизация
Примеры типовых операций
| Группа работ | Операция | Норма времени (мин) | Норма выработки (ед./ч) |
|---|---|---|---|
| Приём и регистрация | Приём входящего пакета документов (до 50 листов) | 15 | 4 |
| Регистрация отдельного дела | 8 | 7.5 | |
| Ввод метаданных в электронный каталог | 12 | 5 | |
| Обеспечение доступа | Выдача копии (печатной) одного документа | 5 | 12 |
| Подготовка электронного скана (до 10 страниц) | 10 | 6 | |
| Консультация посетителя (по запросу) | 20 | 3 | |
| Обслуживание фондов | Перемещение дел в архивный ящик | 6 | 10 |
| Контроль условий хранения (температура, влажность) | 4 | 15 | |
| Проверка целостности документов (пакет до 30 листов) | 8 | 7.5 | |
| Техническое обслуживание | Сканирование микрофильмов (1 метр) | 30 | 2 |
| Обновление программного обеспечения каталога | 45 | 1.3 | |
| Резервное копирование базы данных (1 ГБ) | 60 | 1 |
Методика разработки типовых норм
Разработка норм времени и выработки проходит несколько этапов:
Сбор и анализ исходных данных
- Изучение технологических карт и регламентов выполнения работ.
- Проведение замеров фактического времени выполнения операций (метод «тайм‑стади»).
- Определение квалификационных требований к исполнителям.
Классификация работ
Все операции группируются по сложности, объёму и типу документации. Для каждой группы формируется «стандартный» сценарий выполнения.
Расчёт базовой нормы времени
Базовая норма рассчитывается по формуле:
Норма времени = (Среднее фактическое время) × (Коэффициент сложности) × (Коэффициент квалификации)
Где:
- Среднее фактическое время – результат замеров на реальных рабочих местах.
- Коэффициент сложности – 1,0 для простых операций, 1,2‑1,5 для сложных.
- Коэффициент квалификации – 1,0 для специалистов первой категории, 0,9‑0,8 для менее квалифицированных.
Утверждение норм
Полученные нормы проходят согласование с:
- Руководством архивного учреждения.
- Отделом кадров (для привязки к тарифным ставкам).
- Контрольным органом (например, Росархивом).
Внедрение и контроль
После утверждения нормы фиксируются в локальных нормативных актах и в системе учёта рабочего времени. Регулярный контроль (ежеквартальный) позволяет корректировать нормы при изменении технологий или объёмов работы.
Практические рекомендации по использованию норм
- Планирование графика работы – на основе норм выстраивается план загрузки персонала, что помогает избежать перегрузок и недоиспользования кадров.
- Оценка эффективности – сравнение плановых и фактических показателей выработки позволяет выявлять узкие места.
- Система мотивации – нормы служат базой для расчёта премий за перевыполнение планов.
- Обучение персонала – новые нормы требуют проведения инструктажей и повышения квалификации.
- Адаптация к цифровизации – при внедрении электронных архивных систем нормы пересчитываются с учётом автоматизации процессов.
Пример расчёта нормы времени для операции «Регистрация отдельного дела»
Допустим, результаты тайм‑стади показали, что среднее время регистрации одного дела составляет 7 минут.
- Коэффициент сложности = 1,1 (дело содержит несколько приложений).
- Коэффициент квалификации = 0,95 (исполнитель – специалист второй категории).
Тогда:
Норма времени = 7 мин × 1,1 × 0,95 ≈ 7,3 мин
Округляем до целого числа – 8 минут. Это и будет типовая норма времени для данного вида работы.
Типовые нормы времени и выработки в государственных архивах – это фундаментальный инструмент управления трудовыми ресурсами, позволяющий обеспечить:
- Соблюдение нормативных требований и стандартов качества.
- Рациональное планирование и распределение нагрузки.
- Прозрачную систему оплаты труда и мотивации персонала;
- Эффективную адаптацию к инновационным технологиям (цифровизация, автоматизация).
Регулярный пересмотр и актуализация норм в соответствии с изменениями в законодательстве и технологическом процессе – залог успешной работы архивных учреждений и сохранения культурного наследия России.
Дата публикации: 12 июля 2026 г.