Вопрос о возможности подачи заявления в органы записи актов гражданского состояния (ЗАГС) только одним из супругов (или будущих супругов) возникает достаточно часто. Жизненные обстоятельства — командировки‚ болезнь‚ проживание в разных городах или даже странах — заставляют пары искать способы упростить бюрократическую процедуру.

Короткий ответ: Общее правило требует личного присутствия обоих лиц. Однако законодательство предусматривает важные исключения‚ когда заявление может быть подано и рассмотрено с участием только одного заявителя.

Общее правило: принцип личного присутствия

Согласно статье 11 Федерального закона от № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» и статье 11 Семейного кодекса РФ‚ регистрация брака производится на основании совместного письменного заявления лиц‚ вступающих в брак.

Ключевые моменты общего правила:

• Обязательность совместного визита: Оба будущих супруга должны лично явиться в ЗАГС для подачи заявления.
• Проверка воли: Сотрудник ЗАГС обязан убедиться в свободной воле каждого из сторон‚ отсутствии препятствий для вступления в брак (существующий брак‚ близкое родство‚ усыновление и т.д.) и дееспособности.
• Подписание под роспись: Заявление подписывается каждым из заявителей лично в присутствии сотрудника ЗАГС.

Исключения: когда можно подать заявление одним

Закон предусматривает ситуации‚ когда личное присутствие одного из сторон объективно невозможно. В таких случаях заявление может быть подано одним из будущих супругов‚ но при строгом соблюдении процедуры заверения подписи.

Заверение подписи нотариусом (Статья 11 ФЗ № 143-ФЗ‚ ч. 2)

Если один из будущих супругов не может лично явиться в ЗАГС по уважительным причинам (болезнь‚ инвалидность‚ отбывание наказания‚ длительная командировка‚ служба в воинских частях‚ нахождение за границей и др.)‚ он имеет право написать заявление заранее и заверить свою подпись у нотариуса.

Процедура выглядит так:

1. Неприсутствующий супруг пишет заявление о регистрации брака (обычно по форме‚ которую можно взять в ЗАГС или на Госуслугах).
2. Подписывает его в присутствии нотариуса.
3. Нотариус заверяет подпись‚ указывая дату и основание (причина невозможности явки).
4. Второй супруг лично приносит это нотариально заверенное заявление в ЗАГС и подает свое заявление на месте.

Иные уполномоченные лица (для особых категорий)

Для определенных категорий граждан подпись может быть заверена не только нотариусом‚ а иными лицами‚ указанными в статье 11 ФЗ № 143-ФЗ:

• Военнослужащие: Командиры воинских частей (военнослужащих‚ проходящих срочную службу).
• Лица‚ содержащиеся в местах лишения свободы: Начальники исправительных учреждений (колоний‚ СИЗО).
• Граждане на полярных станциях / экспедициях: Руководители станций или экспедиций.
• Граждане РФ за границей: Консульские учреждения РФ (посольства‚ консульства).
• Инвалиды‚ пожилые люди‚ стационарные больные: Врачи медицинских организаций (по месту лечения/проживания) — если человек не может дойти до нотариуса.

Регистрация брака через Госуслуги: нюанс «одного»

Многие ошибочно считают‚ что подача заявления через портал «Госуслуги» позволяет одному супругу сделать всё за двоих. Это не так.

• На портале оба будущих супруга должны иметь подтвержденные учетные записи.
• Каждый заходит в свой профиль и подтверждает согласие на регистрацию брака (ставит электронную подпись / СМС-код).
• Только после двойного подтверждения заявление считается поданным.
• В день регистрации оба всё равно должны явиться в ЗАГС лично (если не оформлено нотариальное заверение для отсутствующего).

Расторжение брака: можно ли одному?

Тема статьи подразумевает не только вступление в брак‚ но и его расторжение. Здесь правила отличаются.

Расторжение в ЗАГС (без общих несовершеннолетних детей)

Статья 19 Семейного кодекса РФ позволяет расторгнуть брак в ЗАГС по заявлению одного из супругов‚ если:

• Другой супруг признан безвестно отсутствующим (решение суда).
• Другой супруг признан недееспособным (решение суда).
• Другой супруг осужден к лишению свободы на срок свыше 3 лет (вступивший в законную силу приговор).

Во всех остальных случаях (если нет детей и есть согласие обоих), заявление подается совместно. Один супруг не может просто прийти и написать заявление «я хочу разводиться» без второго‚ если нет вышеуказанных оснований.

Расторжение в суде

Если есть общие несовершеннолетние дети или один из супругов не согласен на развод — дело рассматривается только в суде. Иск может подать один супруг‚ но процесс подразумевает участие (или надлежащее извещение) второго.

Восстановление брака (после объявления одного безвестно отсутствующим/умершим)

Если брак был расторгнут в связи с объявлением одного супруга безвестно отсутствующим или умершим‚ а этот человек вернулся (или решение суда отменено)‚ брак восстанавливается ЗАГСом по совместному заявлению супругов (ст. 26 СК РФ). Здесь правило строгое: оба должны явится лично (или один с нотариальной доверенностью/заявлением другого‚ но практика ЗАГС часто требует личного присутствия для восстановления прав).

Доверенность на подачу заявления: работает ли?

Нет. Общее гражданское право (ГК РФ) позволяет выдавать доверенности на представление интересов‚ но семейное законодательство и ФЗ № 143-ФЗ устанавливают исключительную личную природу прав личных неимущественных прав супругов.

• Нельзя выдать доверенность на подачу заявления на регистрацию брака.
• Нельзя выдать доверенность на подачу совместного заявления на расторжение брака в ЗАГС.
• Действует только механизм нотариального заверения подписи на самом заявлении (как описано в п. 2.1).

Практический алгоритм действий‚ если один не может прийти

1. Свяжитесь с территориальным отделом ЗАГС (по месту регистрации или по месту пребывания) заранее. Уточните список документов и форму заявления для отсутствующего.
2. Оформите нотариальное заверение подписи. Отсутствующий супруг обращается к нотариусу (или уполномоченному лицу — командиру части‚ врачу и т.д.) по месту своего нахождения.
3. Подготовьте пакет документов:
   • Паспорт присутствующего супруга (оригинал).
   • Копия паспорта отсутствующего супруга (нотариально заверенная или просто копия, уточняйте в ЗАГС‚ часто требуют копию стр. 1 и прописки).
   • Оригинал нотариально заверенного заявления отсутствующего супруга.
   • Заявление присутствующего супруга (заполняется на месте в ЗАГС).
   • Квитанция об оплате госпошлины (350 руб. на 2026 год‚ при оплате через Госуслуги — со скидкой 30%).
   • Документы о расторжении предыдущих браков (если были).
4. Придите в ЗАГС в назначенный день. Присутствующий супруг подает документы. Срок регистрации — стандартный (обычно 1 месяц‚ может быть сокращен или продлен до 2 месяцев).
5. День регистрации: Присутствует только один супруг. Второе лицо не явилось — брак регистрируется в его отсутствие (запись вносится в актовую книгу‚ выдается свидетельство присутствующему). Отсутствующий получит свидетельство позже (по почте или через доверенность на получение).

Частые ошибки и мифы

Подать заявление в ЗАГС одним из супругов можно‚ но только в строго определенных законом случаях и при соблюдении формальной процедуры нотариального заверения подписи второго.

Просто прийти с паспортом партнера или с доверенностью — основание для отказа в приеме документов. Главное условие — уважительная причина невозможности личного явки (здоровье‚ служба‚ тюрьма‚ заграница) и нотариально заверенная воля отсутствующего лица.

Рекомендуем заранее (за 1–2 месяца) связаться с выбранным отделом ЗАГС‚ уточнить актуальные требования к оформлению заявления для отсутствующего и список уполномоченных лиц‚ которые могут заверять подпись в вашем конкретном регионе/ситуации.

Статья подготовлена на основании действующего на года законодательства РФ (Семейный кодекс РФ‚ ФЗ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»‚ ГК РФ). Данная информация носит справочный характер. Для решения конкретных вопросов обращайтесь к нотариусу или в орган ЗАГС.