Вопрос о том, может ли один из будущих супругов (или супругов, желающих развестись) подать заявление в орган записи актов гражданского состояния (ЗАГС) по доверенности, часто возникает в ситуациях, когда присутствие обеих сторон невозможно․ В статье рассматриваются:

• какое законодательство регулирует данную возможность;
• при каких обстоятельствах доверенность допускается;
• какие документы необходимо подготовить;
• пошаговый порядок подачи заявления;
• особенности онлайн‑сервисов и практические рекомендации․

Правовая база

Основные нормативные акты, определяющие порядок подачи заявлений в ЗАГС, включают:

1. Семейный кодекс РФ (ст․ 19, 20, 26) – устанавливает, что заявление о заключении брака (а также о его расторжении) должно быть подано совместно, но допускает оформление отдельными заявлениями при невозможности личного присутствия․
2. Федеральный закон № 12‑95 «Об актах гражданского состояния» – фиксирует, что органы ЗАГС принимают заявления, подписанные в присутствии нотариуса․
3. Гражданский кодекс РФ (ст․ 185) – определяет форму и требования к доверенности․
4. Приказ Минюста России от № 184н «Об утверждении формы доверенности на представление интересов в органах записи актов гражданского состояния» – образец доверенности․

Когда доверенность допустима?

Согласно статье 26 Семейного кодекса и рекомендациям Минюста, доверенность может быть использована в следующих случаях:

• Тяжелая болезнь, инвалидность, беременность, роды, находка в реабилитационном центре;
• Длительные командировки, работа за границей, учеба в другом регионе;
• Отдалённость места жительства (например, супруг живёт в Сибири, а регистрация планируется в Москве);
• Семейные обстоятельства, препятствующие совместному присутствию (развод, судебные разбирательства и т․п․)․

Важно: доверенность должна быть нотариально заверена․ В случае, если доверенное лицо будет получать свидетельство о браке или разводе, в доверенности следует явно указать право «получать и подписывать соответствующий акт»․

Какие виды доверенности могут потребоваться?

Перечень документов, необходимых для подачи заявления по доверенности

Ниже – обязательный набор бумаг (могут незначительно различаться в зависимости от региона):

• Заявление (образец – Госуслуги или в отделении ЗАГС)․ При подаче по доверенности в заявлении указывается ФИО доверенного лица и номер доверенности․
• Нотариально заверенная доверенность (в оригинале и копии)․ Если доверенность выдана за пределами РФ – требуется апостиль․
• Паспорта заявителя(ей) и доверенного лица․
• Документы, подтверждающие отсутствие препятствий к браку (справка о семейном положении, если один из супругов ранее был в браке)․
• Свидетельство о рождении (для несовершеннолетних – согласие родителей)․
• Квитанция об уплате госпошлины (если речь о разводе)․

Пошаговый порядок подачи заявления в ЗАГС по доверенности

Шаг 1․ Подготовка доверенности

Обратитесь к нотариусу, предоставьте паспорт, укажите точный перечень полномочий (подать заявление, подписать его, получить свидетельство)․ Не забудьте про пункт «право получения документа»․

Шаг 2․ Сбор остальных документов

Скачайте образцы заявлений с сайта вашего ЗАГСа или с портала Госуслуги․ Заполните их, подпишите (подпись будет ставиться доверенным лицом)․

Шаг 3․ Подача в ЗАГС

1. Запишитесь на приём (по телефону, через онлайн‑запись или лично)․
2. Придите в назначенный день с полным пакетом документов․
3. Доверенное лицо передаёт оригиналы и копии документов сотруднику ЗАГСа․
4. Сотрудник проверяет правильность оформления, ставит отметку о получении․
5. Если всё в порядке – назначается дата регистрации (для брака) или выдаётся выписка (для развода)․

Шаг 4․ Получение свидетельства

После завершения процедуры доверенное лицо может получить готовый документ, предъявив оригинал доверенности и свой паспорт․

Онлайн‑подача через портал «Госуслуги»

С 2024 года большинство регионов позволяют подать заявление о браке полностью онлайн․ При этом:

• Оба будущих супруга могут загрузить сканы своих паспортов и доверенности в личный кабинет․
• После проверки заявления ЗАГС назначает дату регистрации, а свидетельство можно получить по доверенности в отделении․
• Для развода онлайн‑подача возможна только в том случае, если оба согласны и нет споров о детях/имуществе․

Плюсы онлайн‑сервиса:

• Отсутствие необходимости личного присутствия в ЗАГСе (за исключением получения документа)․
• Экономия времени – запись на приём происходит автоматически․
• Прозрачность: статус заявления видно в личном кабинете․

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли оформить брак, если один из супругов находится за границей?

Да․ Необходимо оформить нотариальную доверенность, заверенную в консульстве РФ, и отправить её в ЗАГС․ При этом в некоторых регионах требуется дополнительная справка о временном пребывании за рубежом․

Что делать, если доверенное лицо не может присутствовать в день регистрации?

В таком случае можно оформить доверенность на получение свидетельства․ Регистрация брака будет проведена без него, а документ получит доверенное лицо позже․

Можно ли подать заявление о разводе по доверенности, если есть несовершеннолетние дети?

Если нет споров о месте жительства детей и об их содержании, развод может быть оформлен по доверенности․ Однако в случае разногласий суд может потребовать личного присутствия обеих сторон․

Какая стоимость нотариального заверения доверенности?

Тарифы зависят от региона, но в среднем составляют от 500 до 1500 рублей за один документ․ При оформлении в консульстве за рубежом стоимость может быть выше․

Практические рекомендации

• Проверьте актуальность формы доверенности – в некоторых регионах используют собственные бланки․
• Сделайте копии всех документов – оригиналы могут потребоваться только для проверки․
• Уточните сроки – в некоторых ЗАГСах обработка заявления по доверенности занимает до 10 рабочих дней․
• Храните оригиналы доверенности в безопасном месте – они могут потребоваться при получении свидетельства․
• Если планируете регистрацию брака за границей, уточните требования страны‑приёмника – иногда требуется двойное заверение (нотариальное и консульское)․

Текущее российское законодательство разрешает подачу заявления в ЗАГС одним из супругов по нотариально заверенной доверенности․ Это упрощает процесс в ситуациях, когда присутствие обеих сторон затруднено или невозможно; Главное – правильно оформить доверенность, собрать полный пакет документов и заранее согласовать дату подачи с выбранным органом ЗАГСа (или воспользоваться онлайн‑сервисом «Госуслуги»)․

Следуя рекомендациям, изложенным в статье, вы сможете без лишних проблем оформить брак или развод, даже если один из супругов не может присутствовать лично․

Дата публикации: 10 июля 2026 г․