Пожарная безопасность государственных и муниципальных архивов: требования Специальных правил и нормативная база

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Дата актуализации:


Государственные и муниципальные архивы хранят уникальные документы, представляющие историческую, культурную и правовую ценность. Поэтому их защита от пожара требует особого подхода, регламентированного Специальными правилами пожарной безопасности государственных и муниципальных архивов Российской Федерации (далее – Специальные правила), утверждёнными приказом Министерства культуры РФ от 12 января 2009 г. № 3.

Нормативная база

  • Приказ Министерства культуры РФ № 3 от «Об утверждении Специальных правил пожарной безопасности государственных и муниципальных архивов Российской Федерации».
  • Федеральный закон «О пожарной безопасности» (№ 69‑ФЗ).
  • СанПиН ‑21 «Требования к обеспечению пожарной безопасности в учреждениях культуры».
  • ГОСТ Р 12.3.046‑2016 «Системы противопожарной защиты. Общие технические условия».

Общие положения Специальных правил

Специальные правила устанавливают обязательные требования пожарной безопасности для:

  • государственных и муниципальных архивов;
  • их подразделений, филиалов и хранилищ;
  • всех видов архивных документов (бумажных, фотографических, электронных носителей и т.д.).

Основная цель – предотвращение возникновения пожара, обеспечение раннего обнаружения, локализации и тушения без ущерба для архивных фондов.

Требования к архивным помещениям

Пожарная нагрузка и зонирование

Перед вводом в эксплуатацию необходимо выполнить расчёт пожарной нагрузки (МДж/м²) и разделить помещения на зоны:

  • Основная зона хранения – максимальная допустимая нагрузка не более 300 МДж/м²;
  • Технические и служебные помещения – нагрузка до 600 МДж/м²;
  • Зоны массового пребывания людей (50 и более человек) – дополнительно требуется разработка инструкции эвакуации.

Конструктивные особенности

  • Стены, перекрытия и перегородки должны иметь предел огнестойкости не менее REI 120.
  • Полы – негорючие материалы (бетон, керамическая плитка).
  • Двери и ворота – противопожарные, с автоматическим закрытием при срабатывании пожарной сигнализации.
  • Окна – либо отсутствуют, либо оснащены противопожарными стеклами и автоматическими жалюзи.

Вентиляция и кондиционирование

Системы вентиляции должны быть wyposażены огнезадерживающими клапанами (класс огнестойкости не менее EI 60) и автоматически отключаться при пожаре.

Противопожарное оборудование и системы

Автоматические системы пожаротушения

Для архивных помещений рекомендуются:

  • Водяные системы тонкораспылённого тушения (WFSS) – минимальное воздействие на бумагу;
  • Газовые установки (инертные газы – аргон, азот, инерген) – оставляют документы нетронутыми;
  • Порошковые установки – допускаются только в технических зонах, где отсутствуют документы.

Пожарная сигнализация

  • Адресные аналогово-цифровые системы с датчиками дыма, тепла и пламени;
  • Оповещение – звуковые и световые сигналы, голосовое оповещение на русском языке;
  • Интеграция с центральным пультом дежурной службы и системой управления зданием.

Первичные средства пожаротушения

В каждом архивном зале должны находиться:

  • Огнетушители углекислотные (ОУ) – не менее 1 шт. на 200 м²;
  • Огнетушители порошковые (ОП) – в технических помещениях;
  • Пожарные краны и шланги – при наличии водопровода, с напором не менее 0,1 МПа.

Организационные мероприятия

Пожарно‑технические комиссии

В государственных и муниципальных архивах создаются пожарно‑технические комиссии (ПТК), которые:

  • разрабатывают и утверждают планы противопожарных мероприятий;
  • проводят регулярные инструктажи и тренировки;
  • контролируют состояние пожарного оборудования;
  • ведют журнал учета проверок и устранения замечаний.

Инструкции и планы эвакуации

Для зон с массовым пребыванием людей (50 и более человек) обязательны:

  • Схематический план эвакуации, размещённый на видимых местах;
  • Подробная инструкция действий персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации;
  • Ежеквартальные тренировки с отработкой действий при пожаре.

Обучение и подготовка персонала

Все сотрудники архива обязаны пройти:

  • Вводный инструктаж по пожарной безопасности при приёме на работу;
  • Повторный инструктаж не реже одного раза в 6 месяцев;
  • Теоретические и практические занятия по использованию первичных средств пожаротушения и действиям при срабатывании сигнализации.

Особенности хранения архивных документов

С целью минимизации риска повреждения документов при пожаре применяются следующие меры:

  • Размещение документов в металлических шкафах с противопожарной пропиткой (класс огнестойкости не менее REI 60);
  • Использование кислото‑ нейтральных коробок и папок;
  • Обеспечение зазора не менее 5 см между стеллажами и стенами для свободного доступа огнетушителей;
  • Запрет на хранение легковоспламеняющихся материалов (растворители, спирты, аэрозоли) в непосредственной близости от архивных фондов;
  • Регулярный контроль уровня влажности (45‑55 %) и температуры (18‑22 °C) – сухая среда снижает горючесть бумаги.

Контроль, проверка и ответственность

Соблюдение Специальных правил обеспечивается:

  • Ежегодными проверками противопожарного состояния, проводимыми уполномоченными органами МЧС России;
  • Внутренним аудитом, осуществляемым пожарно‑технической комиссией архива;
  • Документированием всех мероприятий (журналы инструктажей, акты проверок, заявки на ремонт оборудования).

Нарушение требований влечет административную ответственность в соответствии с КоАП РФ (статья 20.4) и, при наличии ущерба, возможную уголовную ответственность.

Специальные правила пожарной безопасности государственных и муниципальных архивов Российской Федерации представляют собой комплексный нормативный документ, сочетающий технические, организационные и нормативные аспекты защиты архивного наследия от пожара. Их строгое соблюдение позволяет:

  • Снизить вероятность возникновения пожара;
  • Обеспечить раннее обнаружение и локализацию очага возгорания;
  • Провести тушение без повреждения ценных документов;
  • Гарантировать безопасность сотрудников и посетителей.
  • Регулярное обновление знаний, техническое оснащение и ответственное отношение персонала – залог сохранения уникального документального наследия для будущих поколений.


    Статья подготовлена на основе информации из открытых источников и нормативных актов, актуальных на .