Управление актов гражданского состояния (ЗАГС) Воронежской области — это ключевой исполнительный орган регионального уровня, обеспечивающий реализацию государственной политики в сфере регистрации актов гражданского состояния, архивного дела и именования географических объектов. Деятельность управления строится на принципах законности, прозрачности и доступности государственных услуг для граждан.

Общие сведения и правовая основа

Управление ЗАГС Воронежской области является структурным подразделением Администрации Воронежской области. Его деятельность регулируется:

• Федеральным законом от № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»;
• Федеральным законом от № 122-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;
• Законом Воронежской области «Об управлении ЗАГС Воронежской области»;
• Постановлениями Правительства РФ и Администрации Воронежской области;
• Приказом Управления ЗАГС Воронежской области (Уставом управления).

Главная цель: обеспечение прав граждан на регистрацию актов гражданского состояния, формирование и сохранение архивного фонда ЗАГС, ведение Единого государственного реестра актов гражданского состояния (ЕГР ЗАГС) на территории региона.

Руководство управления

На вершине иерархии управления находится Руководитель управления ЗАГС Воронежской области. На момент актуальных данных (ноябрь 2026 г.) эту должность занимает Марина Владимировна Севергина.

Полномочия руководителя:

1. Организация работы управления и ответственность за выполнение его задач.
2. Распоряжение бюджетными средствами, выделенными на содержание управления.
3. Назначение на должности и освобождение от должностей сотрудников управления.
4. Представление управления в отношениях с федеральными органами, органами власти субъекта, местным самоуправлением и общественностью.
5. Контроль за соблюдением законодательства о ЗАГС на территории области.
6. Координация работы территориальных органов (районных, городских отделов ЗАГС).

Руководителю помогают Заместители руководителя, курирующие отдельные блоки деятельности (методологическая работа, архивное дело, информатизация, кадровый и финансово-хозяйственный вопросы).

Внутренняя организационная структура (Аппарат управления)

Аппарат управления формируется в соответствии с утвержденным штатным расписанием. Типичная структура включает следующие основные структурные подразделения (отделы, сектора, бюро):

Методологический и нормативно-правовой отдел (бюро)

Ключевые функции:

• Методологическое руководство деятельностью территориальных органов ЗАГС области (32 районных и городских отдела).
• Разработка и утверждение методических рекомендаций, инструкций, разъяснений по применению законодательства о ЗАГС.
• Рассмотрение сложных и спорных вопросов регистрации актов гражданского состояния (восстановление записей, исправление ошибок, установление фактов, имеющих юридическое значение).
• Организация работы по переводам записей актов гражданского состояния с иностранных языков.
• Подготовка проектов нормативных правовых актов области в сфере ЗАГС.

Отдел архивного дела и работы с архивным фондом ЗАГС

Один из крупнейших и наиболее нагруженных подразделений. В его ведении находится Государственный архивный фонд органов ЗАГС Воронежской области.

Основные направления:

• Прием, учет, хранение и выдача архивных документов (книг регистрации актов ЗАГС, справок, дел).
• Обеспечение сохранности уникальных исторических документов (фоны до 1917 г., советский период).
• Обеспечение доступа граждан к архивной информации (выдача архивных справок, копий записей).
• Цифровизация архивного фонда (сканирование, создание электронных баз данных, внедрение в ЕГР ЗАГС).
• Научно-справочная работа: помощь в поиске родословной информации (генеалогия).

Отдел информатизации и технического обеспечения (Центр информатизации)

Обеспечивает функционирование единой информационной системы в сфере ЗАГС.

• Эксплуатация и администрирование автоматизированной информационной системы «ЗАГС» (АИС «ЗАГС») и взаимодействие с ЕГР ЗАГС (федеральный уровень).
• Обеспечение информационной безопасности и защиты персональных данных.
• Техническая поддержка территориальных органов ЗАГС (оборудование, ПО, каналы связи).
• Внедрение электронных услуг: подача заявлений через Госуслуги (ЕПГУ), получение справок в электронном виде, электронный обмен данными с МФЦ, судами, нотариатами, МВД, Пенсионным фондом.

Отдел государственных услуг и взаимодействия с организациями (Сектор межведомственного взаимодействия)

• Координация работы по предоставлению государственных услуг (регистрация рождения, смерти, заключения/расторжения брака, перемены имени, усыновление и др.).
• Взаимодействие с МФЦ («Мои Документы») — основными точками приема заявлений от граждан.
• Организация выездных регистраций (на природе, в больницах, местах лишения свободы).
• Работа с обращениями граждан (жалобами, предложениями, заявлениями).

Сектор по именованию и переименованию географических объектов

Уникальная функция регионального уровня.

• Ведение Реестра географических названий Воронежской области.
• Подготовка материалов для присвоения наименований неименованным объектам и переименования существующих.
• Взаимодействие с Росреестром и Федеральной службой по геодезии, картографии и кадастру.

Административно-хозяйственный и кадровый сектор (служба)

• Кадровое обеспечение: подбор, аттестация, обучение сотрудников управления и методологическая помощь в кадровом вопросе территориальным органам.
• Финансово-бюджетное планирование, отчетность, закупки (44-ФЗ/223-ФЗ).
• Охрана труда, гражданская оборона, режимная работа, обеспечение деятельности руководства.

Территориальная структура (Подведомственные организации)

Управление ЗАГС области осуществляет организационно-методическое руководство сетью территориальных органов ЗАГС (районных, межрайонных, городских отделов ЗАГС). На территории Воронежской области функционирует около 32 территориальных органа.

Иерархия подчинения:

Важно: Территориальные органы ЗАГС не являются юридическими лицами, они действуют на основании Положений, утверждаемых Управлением ЗАГС области по согласованию с Администрацией области.

Ключевые направления современной деятельности (Цифровая трансформация)

В последние годы Управление ЗАГС Воронежской области активно внедряет технологии «Цифрового ЗАГС»:

Единый государственный реестр актов гражданского состояния (ЕГР ЗАГС)

Полный переход на ведение учета в электронном виде. Все записи с 1920-х годов (по мере цифровизации) и все новые записи вносятся в федеральную базу. Это позволяет:

• Получать справку в любом ЗАГС страны (принцип «одного окна» на федеральном уровне).
• Исключить дублирование записей.
• Обеспечить межведомственный электронный обмен данными (ЗАГС → ПФР → МВД → Налоговая → Суды → Нотариаты).

Портал Госуслуг (ЕПГУ) и МФЦ

• Запись на прием к сотруднику ЗАГС через Госуслуги или терминал в МФЦ.
• Подача заявлений на регистрацию рождения, смерти, перемены имени в электронном виде (с ЭП или через ЕСИА).
• Получение готовых справок в электронном виде (с усиленной квалифицированной электронной подписью ЗАГС) в личном кабинете Госуслуг.
• Оплата госпошлины онлайн со скидкой 30%.

Проект «Цифровой архив»

Массовое сканирование старых книг регистрации (до 2000 г.) для внесения в ЕГР ЗАГС. Это решает проблему износа бумажных носителей и ускоряет выдачу архивных справок (в т.ч. для подтверждения прав на наследство, пенсии, гражданство).

Центр компетенций бережливого управления

Согласно информации из открытых источников, на базе Управления ЗАГС функционирует Центр компетенций бережливого управления. Его задача — внедрение лин-производства (Lean management) в административные процессы: сокращение сроков предоставления услуг, устранение потерь времени, оптимизация рабочих мест сотрудников, повышение качества обслуживания граждан. Заседания Центра проходят с участием кураторов и ответственных за процессы.

Взаимодействие и контроль

Контакты и реквизиты (Справочно)

Для обращения в Управление ЗАГС Воронежской области (центральный аппарат):

• Адрес: г. Воронеж, пл. Ленина, д. 1 (Здание Администрации Воронежской области) / или отдельное здание управления по адресу: ул. Плехановская / ул. Фрунзе (актуальный адрес лучше уточнять на официальном сайте администрации области).
• Официальный сайт: Раздел «Управление ЗАГС» на портале voronezh.gov.ru.
• Телефон справочно-информационной службы / приемной: Уточнять на сайте (обычно единый контактный центр Администрации или прямые номера отделов).
• Режим работы приемной: Обычно пн-пт: 08:30–17:30 (перерыв 13:00–14:00), прием граждан по предварительной записи.

Структура Управления ЗАГС Воронежской области представляет собой многоуровневую систему, объединяющую методологический центр (аппарат управления), архивный депо (уникальный исторический ресурс), IT-инфраструктуру (ЕГР ЗАГС, Госуслуги) и сеть территориальных органов, работающих «в поле» с населением.

Приоритетами текущего этапа развития являются:

1. Полная цифровизация процессов (беспаперные технологии).
2. Повышение доступности услуг через МФЦ и Госуслуги.
3. Сохранение и введение в оборот архивного фонда (проект «Цифровой архив»).
4. Повышение качества управления за счет внедрения бережливого производства (Lean).

Руководство Управления, возглавляемое Мариной Владимировной Севергиной, обеспечивает координацию этих процессов, стремясь к тому, чтобы каждый житель Воронежской области мог реализовать свои права на регистрацию жизненно важных событий быстро, удобно и в электронном виде.

Примечание: Структура и наименования подразделений могут изменяться в связи с оптимизацией аппарата управления и изменениями в законодательстве. Для получения актуальной информации рекомендуется обращаться к официальному сайту Администрации Воронежской области или непосредственно в Управление ЗАГС.